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九 问题与思考
1.围绕新时代、新要求，采取问题导向，补短板、强弱项，着力推动非物质文化遗产存续发展和保护传承中的不平衡、不充分问题的解决
继承和弘扬中华优秀传统文化，促进社会主义精神文明建设，是保护非物质文化遗产的目标任务。进入新时代，我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们应围绕推动解决新时代社会主要矛盾，梳理非物质文化遗产存续发展的不平衡、不充分性和保护传承工作的不平衡、不充分，补短板、强弱项，从供给侧发力，在遵循社会发展规律和非物质文化遗产保护传承规律的基础上，探索更加有效的保护方式，进一步优化相关工作机制和资源，不断提高保护传承能力与水平。
2.充分尊重、调动、支持社会各界广泛参与非物质文化遗产保护，提升合力效能
我国非物质文化遗产保护工作起步早、起点高、成效显著，从根本上说是得益于我们的制度优势和对“政府主导、社会参与，明确职责、形成合力；长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效”的保护工作原则的坚持。近几年，随着非物质文化遗产保护理念的深入人心，在各级政府的鼓励下，在相关优惠政策的推动下，相当多的企业、团体、群体等社会力量积极投入保护工作。如何完善和强化指导社会力量参与保护工作的机制，使非物质文化遗产保护传承工作形成更加深厚、更富活力、融合贯通的有机整体，需要进一步从政府职能优化、社会资源现状和非物质文化遗产传承实践主体意愿3个主要方面，加以重点思考。《中华人民共和国非物质文化遗产法》和联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》是我国开展非物质文化遗产保护的两份重要法律文件，其性质是行政性法律，规定了行政机关、机构的权利与义务。非物质文化遗产孕育、传承、发展于民众的社会生产生活，具有鲜明的社会属性。全社会参与非物质文化遗产保护，是确保非物质文化遗产生命力的重要基础。如何鼓励并进一步激发社会力量参与非物质文化遗产保护，显现合力能效，需要各级行政部门做好指导和引导。相关行政部门要更加坚定地把握非物质文化遗产保护公益性的根本原则，为社会力量参与保护的资源投入、效益回报提供更好的服务条件，为传承实践者相关权益保障提供更有力支撑。只有不断地完善融合性、贯通性、整体性的工作机制，才能更好地保持并发挥我国非物质文化遗产保护的制度优势，不断提升全社会参与保护的合力能效。
3.充分认识“非遗进校园”的意义，着力提高青少年的文化自信
非物质文化遗产是人类文化多样性最为直观的写照，是人类伟大创造力的重要成果，是人类非凡智慧的生动见证。提高青少年对非物质文化遗产及其保护的重要意义的认识，是联合国教科文组织开展非物质文化遗产保护的一个重要动议。经过多年努力，“非遗进校园”活动已在各地大中小学踊跃开展，对于激发青少年的中华文化认同感，起到了不可忽视的作用。剪纸、古琴艺术、年画、太极拳、书法、二十四节气等非物质文化遗产，已成为广大师生耳熟能详的文化表现形式。古琴进校园，不仅要在音乐课上讲授古琴的弹奏方法，还应介绍“破琴绝弦”的知音典故及中国人的友情境界；太极拳进校园，不仅要在体育课上传授太极拳招式，还要让学生们知道《易经》及中国人阴阳循环、天人合一的哲学思想和养生观念。每一项非物质文化遗产都蕴含着丰富的内涵。“非遗进校园”要通过相关非物质文化遗产知识传授、能力培养，促进青少年增强文化自信，从而自觉传承传播中华优秀传统文化。要加强“非遗进校园”师资能力建设，鼓励非物质文化遗产保护传承专业人员进校园上讲台；要从包括非物质文化遗产在内的经验、知识、技能传统习得方式变迁层面，认识学校教育在非物质文化遗产传承保护中日益重要的作用，不断拓展代际人才培养通道。
本年度，有一段温暖而有深义的话语，分享给大家：
“当人类越来越了解外界与自身，依然需要幻想性的艺术创造。嫦娥住在广寒宫，玉兔在捣药，那棵桂花树开得正好，人物、动物、植物、建筑物，那是另一个世界。尽管我们已经知道月球不过是一个星体，但还是要保留这个美好的传说。尤其对孩子来说，刚刚认识月亮的时候，应该听到这样的故事，人类也需要保持这样的童心，这是人之所以为人的智慧，也是我们幸福感的来源。” [29]
——中国社会科学院荣誉学部委员刘魁立在2018年中秋节之时接受采访时的话
注释
[1]《新时代、新作为，努力推动文化建设和旅游发展再上新台阶》（2019-01-08）［2019-01-18］，https://www.mct.gov.cn/whzx/whyw/201901/t20190108_836857.htm
[2]《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》（2018-9-10）［2019-01-18］，http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/10/content_5320818.htm.
[3]《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》（2018-9-10）［2019-01-18］，http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/10/content_5320818.htm.
[4]《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》（2018-9-10）［2019-01-18］，http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/10/content_5320818.htm.
[5]《孙春兰强调：扎实推进机构改革任务落实推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展》，（2018-06-11）［2019-01-18］，https://www.mct.gov.cn/whzx/whyw/201806/t20180611_833244.htm.
[6]雒树刚：《在全国非物质文化遗产保护工作先进集体先进个人和第五批国家级非遗代表性项目代表性传承人座谈活动上的讲话》（2018-07-10）［2019-01-18］，https://www.mct.gov.cn/whzx/whyw/201807/t20180710_833742.htm.
[7]《文化和旅游部等17部门关于印发〈关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见〉的通知》，（2018-07-10）［2019-01-18］，http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201812/t20181211_836468.html?keywords=
[8]《国家级文化生态保护区管理办法》，（2018-12-10）［2019-01-18］，http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201812/t20181225_836660.html?keywords=
[9]《两会“部长通道”聚焦热点话题》，（2018-03-14）［2019-01-18］，https://www.
mct.gov.cn/preview/special/8596/8604/201803/t20180314_831481.htm
[10]项兆伦：《非遗保护要“见人见物见生活”》（2018-06-06）［2019-01-18］，http:
//paper.people.com.cn/rmrb/html/2018-06/06/nw.D110000renmrb_20180606_2-12.htm.
[11]《文化和旅游部办公厅关于大力振兴贫困地区传统工艺助力精准扶贫的通知》，
（2018-06-27）［2019-01-18］，http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201807/t20180717_833855.html?keywords=
[12]《文化和旅游部办公厅国务院扶贫办综合司关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》，
（2018-07-11）［2019-01-18］，http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201807/t20180717_833857.html?keywords=.
[13]《国家级文化生态保护区管理办法》，（2018-12-10）［2019-01-18］，http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201812/t20181225_836660.html?keywords=.
[14]《西部地区国家级文化生态保护实验区建设经验交流活动在陕西延安举办》，（2018-12-10）［2019-01-18］，http://www.ihchina.cn/11/56840.html.
[15]《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011-02-25）［2019-01-22］，http://www.
ihchina.cn/3/10377.html.
[16]《关于开展中华优秀传统文化传承基地建设的通知》（2018-05-14）［2019-01-22］，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_794/moe_628/201805/t20180523_336874.html.
[17]《四川省戏曲进校园实施方案》（2018-02-26）［2019-01-22］，http://www.sohu.
com/a/224196811_756392.
[18]《国务院办公厅关于转发文化部等部门中国传统工艺振兴计划的通知》（2017-03-24）［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/3/52171.html.
[19]《文化和旅游部工业和信息化部关于发布第一批国家传统工艺振兴目录的通知》，
（2018-05-13）［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/3/56035.html.
[20]《文化和旅游部教育部人力资源社会保障部关于印发《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划实施方案（2018-2020）》的通知（2018-2020）》,（2018-05-03）
［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/14/54717.html.
[21]《文化和旅游部关于公布第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人的通知》，（2018-05-16）［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/3/54776.html.
[22]吕品田：《手工造就人本身》，（2018-11-22）［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/8/56894.html.
[23]朝戈金：《从招财猫传统到借势宠物消费——非遗传承新业态的创造性转化与创新性发展》（2018-09-18）［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/8/56645.html.
[24]吴文科：《让中国曲艺更好地“走出去”》（2018-01-24）［2019-01-22］，http://
www.ihchina.cn/8/54216.html.
[25]安德明：《以社区参与为基础构建人类命运共同体——社区在非物质文化遗产保护中的重要地位》，（2018-06-06）［2019-01-22］，http://www.ihchina.cn/8/56090.html.
[26]向云驹：《记录传承人口述史十万火急》，（2018-07-02）［2019-01-22］，http://
www.ihchina.cn/8/56273.html.
[27]《昆曲艺术大典》荣获第四届中国出版政府奖》，（2018-01-18）［2019-01-22］，
http://www.ihchina.cn/11/54187.html
[28]《〈中国民间文学大系〉出版工程全面启动》，（2018-01-23）［2019-01-22］，http://
www.chinesefolklore.org.cn/web/index.php?NewsID=17159.
[29]蒋肖斌:《一个节日的保护与传承：我们为什么要过中秋》，（2018-09-25）［2019-01-22］，http://news.eastday.com/s/20180925/u1ai11845855.html.
本文部分数据由文化和旅游部非物质文化遗产司、国际交流与合作局和联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产国际培训中心提供，特此鸣谢！
课题主持机构：中国艺术研究院·中国非物质文化遗产保护中心
主笔：罗微
撰稿人：罗微 张勍倩
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文章来源：微信公众号“中国非物质文化遗产保护中心” 2019-06-06
【本文责编：程浩芯】
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