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唐文宗《开成改元赦文》则规定：
自正月一日昧爽已前，大辟罪已下，罪无轻重，常赦所不免者，咸赦除之。其左降官量移复资及才用足称者，中书门下处分。贬流人元敕不许量移及终身勿齿者，并与量移。其去年应缘朋党连累，十一月二十一日坐罪流贬者，不在此限。其身亡伏法者，委所在州府量给棺殓，任所亲收葬制服。其户部度支盐铁应有诸色欠负，太和五年已前者，并放免。诸道贺正端午降诞、贺冬进奉，起今权停三年。其钱充纽放百姓。两税所在，除药物口味茶果外，不得辄有进献。百司及诸道应宣索制物已上，并停三年。京畿百姓两税已下，凡一岁之内征取者，并百官职田，并全放一年。其京兆府一年所支用钱物斛斗草等，并勒盐铁使以开成元年直进绫绢充还。同州河中绛州旱歉，赋敛不登，宜放开成元年夏青苗钱，同州赐杂谷六万石，河中绛州共赐十万石，委度支户部以见贮粟麦充赐。三省九列御史台选黜陟使十人，视问风俗，进贤退不肖，兴行新制，务令通流。天下戎镇文武带宪官者，解补进退，并须奏闻。其边州令制译语学官，常令教习，以达异意。内外文武官及诸色人，任上封事，极言得失，有补时政者，必加升擢，待以不次。其有藏器待时、隐身岩穴、奇节独行、，可激风俗者，委常参官及所在长吏，各以名闻。文武之道，合而兼济。勋臣子弟，有能修词务学、应进士明经、及通诸科者，委有司先加奖引。河朔节将以州县归国者，有张茂昭、田宏正、程权，各与一子官。子弟堪任使者，委中书门下量加引用。内外文武官进阶加爵有差。[68]
照此政策规定，从中受益的人则更多，其中也包括普通百姓。这些生存于大唐帝国境域内的普通百姓也许永远无法亲临元日朝会，感受那“万宇灵祥拥帝居，东华元老荐屠苏。龙池遥望非烟拜，五色曈曨在玉壶”的盛大场面，但朝会上的政策发布却总是与他们新的一年里的生产生活密切相关。一旦元日颁布惠民政策的行为成为一种百姓熟悉的例行做法，那么，对于普通百姓尤其是罪犯、孤寡老人、灾民[69]来讲，元旦朝会似乎就不再是可有可无的事情，而是化成为他们心灵中一种热切的期盼。
不过，值得注意的是，元旦朝会虽然列入礼仪制度，也早已成为一种例行之举，但这并意味着每年都会进行。唐武宗会昌五年（845年），“上自秋冬以来觉有疾，而道士以为换骨，上秘其事，外人但怪上希复游猎，宰相奏事者亦不敢久留，诏罢来年正旦朝会。”[70]可见会昌六年的元日朝会就没有举行。又唐德宗贞元六年（790）的元日朝会因为先前说当天有日食也没有举行，不过有意思的是，这只是虚惊一场，元日这天并没有日食，结果百官又纷纷称贺。[71]
在大唐的历史上，也并非每个人的每个元日都是歌舞升平、愉快祥和的时间。唐武宗会昌四年的元旦，太原一地的百姓就是在恐慌中度过的。其时河东都将杨弁“因众心之怒，又知城中空虚，遂作乱”，“帅其众剽掠城市，杀都头梁季叶，李石奔汾州。”[72]唐昭宗光化四年（901）的元旦，宫廷内也处于刀光剑影之中。光化三年（900），刘季述等人将唐昭宗囚禁在少阳院（后改名为问安宫），并矫诏令太子继位。左神策指挥使孙德昭，自刘季述废立，常愤恨不平，崔胤令其迎上皇（昭宗）复位。孙德昭就与右军都将董彦弼、周承诲等一起在除夕夜伏兵安福门。元日这天，就杀了王仲先、刘季述、王彦范及薛齐偓，灭其族并同党之人。而也是这天，大臣陆扆由于不知崔胤、孙德昭等的“返正之谋”，忽闻宫有有变，竟然乔装改扮，乘小马慌忙出逃了。[73]
㈤其他
除了上述习俗以外，元日在民间还流行着其他一些习俗活动。比如在士人中间有“迎年佩”的做法：“（唐懿宗）咸通后，士风尚于正旦未明佩紫赤囊，中盛人参木香如豆様，时时倾出，嚼吞之，至日出乃止，号迎年佩。”[74]孟浩然有诗：“昨夜斗回北，今朝岁起东。我年已强仕，无禄尚忧农。桑野就耕父，荷锄随牧童。田家占气候，共说此年丰。”[75]就反映了又有农家卜岁的习俗。元稹的《酬复言长庆四年元日郡斋感怀见寄》诗中提到，“富贵祝来何所遂，聪明鞭得转无机”，并解释作：“祝富贵、鞭聪明，皆正旦童稚俗法”，可见元稹写作此诗的时期还有祝富贵、鞭聪明的做法，只是具体如何操作，也许就是一边拿着鞭子轻轻抽打孩童，一边念念有辞，说着祝愿聪明的话？我们已难以确知。[76]此外，元旦祭祖也应该是一项普遍流行的习俗活动。元稹曾有一篇《告祀曾祖文》提及：
唐制，位五品皆庙祀，庙祀亦以求吉日，其余未庙祀者，各奉家传，疏数每异。昔我先府君，深惟孝思，终已不怠，每歳换正至涉佳辰，睹儿孙宾游相会聚，未尝无悲，是用日至暨正旦、仲夏之五日、季秋之初九，莫不修奉祠祀以逹事生之意焉。逮小子稹冒华官荣，当立庙以事先人于京师，会值谴出，未果，修构宗子积牧民于金复不克以上牲陪祀，每衣裘葛，酸伤五情，今谨依约，庙则每岁以二至二分暨正旦，与宗积彼此奉祀于治所，始用变礼，不敢不告，伏惟尚飨。[77]
皇家这天也要祭祀，比如唐中宗景龙二年（708）就规定“干陵（唐高宗和武则天的墓）每岁正旦、冬至、寒食，遣外使去，二忌日遣内使去”。[78]
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