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不同的节日有不同的来源，大致说来，可以划分为两种类型，一类是在集体无意识状态下通过人们的不断实践演变而成的，可称为自然型节日，如清明节、端午节、中秋节、重阳节等等；一类是人为有意识发明的，可称为建构型节日，如中华民国时期的司法节、农民节、邮政节、植树节、青年节、儿童节、聋哑节、父亲节等以及当前存在的国庆节、建军节、建党节、儿童节、妇女节、劳动节和各种地方节会等等。两类节日具有不同的生长机制。就后一类节日而言，它们的建构性乃在于它们本非人们生活中的一部分，而是经由精心设计并被国家或地方政府以制定、颁布并实施政策的方式楔入人们日常生活之中的。这样的节日在现代社会尤其多，它往往反映了一个国家或地方突显自身特色，巩固自身合法性、正当性并试图与世界接轨的努力。当然，建构型节日并非只出现于现代国家，在传统社会中也不鲜见。始于唐代的唐玄宗诞节和中和节就都是由具有合法权威的组织或个人为着某种明确的目的而建构的节日。
由于建构型节日本来外在于人们的日常生活，是国家或地方政府以制定、颁布并实施政策的方式得以生成的，因此它能否迅速地楔入并成功地融入民众日常生活成为其中不可分割的一部分，与包括制度设计、决策、实施、调整、终止等诸多环节在内的整个政策过程密切相关。本文试图以政策过程为视角，以唐玄宗诞节为例来探讨建构型节日与政策过程之间的关系，并进一步阐明坚持一定的公共性乃建构型节日得以长期存续的必要条件。
一、 唐玄宗诞节的生成：以玄宗诞日为节的政策方案设计及相关决策
诞节，是对那些作为国中官民同庆节日的皇帝诞辰的总称。不同皇帝的诞节往往有自己的专名。关于诞节的设置，一般以为始于唐玄宗。李元素在《请禁以降诞日为节假奏》中引“太常博士王泾奏：‘按《礼经》及历代典故，并无降诞日为节假之说。惟国朝开元十七年，左丞相源干曜以八月五日是元宗降诞之辰，请以此日为千秋节，休假一日，群臣因献甘露万岁酎酒，士庶村社宴乐，由是天下以为常。’”[1]又宋人洪迈也认为：“诞节之制，起于明皇，令下宴集休假三日，肃宗亦然。”[2]
从文献记载来看，以玄宗生日为节的政策是先由诸多大臣们（所谓“百僚”）动议，又由左右丞相张说、宋璟等人上表提出，后经唐玄宗的首肯并在全国范围内加以实施的。对此，《旧唐书·玄宗纪》中有如下简要记载，开元十七年（729）八月癸亥，“上以降诞日燕百寮于花蕚楼下，百僚表请以每年八月五日为千秋节，王公已下献镜及承露囊，天下诸州咸令宴乐，休假三日，仍编为令。”[3]《全唐文》全文收录了张说的《请八月五日为千秋节表》：
左丞相臣说、右丞相臣璟等言：臣闻圣人出则日月记其初，王泽深则风俗传其后。故少昊着流虹之感，商汤本玄鸟之命；孟夏有佛生之供，仲春修道祖之箓。追始寻源，其义一也。伏惟开元神武皇帝陛下二气含神，九龙浴圣，清明总于玉露，爽朗冠于金天。月惟仲秋，日在端五，恒星不见之夜，祥光照室之期，群臣相贺曰：“诞圣之辰也，焉可不以为嘉节乎？比夫曲水禊亭，重阳射圃，五日彩线，七夕粉筵，岂同年而语也？”臣等不胜大愿，请以八月五日为千秋节，著之甲令，布于天下，咸令宴乐，休假三日。群臣以是日献甘露醇酎，上万岁寿酒，王公戚里，进金镜绶带，士庶以丝结承露囊，更相遗问，村社作寿酒宴乐，名为赛白帝，报田神。上明玄天，光启大圣，下彰皇化，垂裕无穷，异域占风，同见美俗。[4]
这篇上表可以视为设置诞节这一政策的设计方案、内容共分三个部分，第一部分主要阐明了政策目标，即以玄宗皇帝的生日——八月五日为“嘉节”以庆贺玄宗皇帝的出生，祝他福寿久长，并论证了制定这一政策的正当性。其具体的论证过程是这样的：首先点出“圣人出则日月记其初，王泽深则风俗传其后”，并举例加以说明；接着话题转向唐玄宗，唐玄宗也是一个圣人，所谓“开元神武皇帝陛下二气含神，九龙浴圣，清明总于玉露，爽朗冠于金天”，因此，也应该“日月记其初”，“风俗传其后”，这样一来，以诞圣之辰为嘉节便是合理的、有传统可借鉴的，因而也是正当的。
第二部分是对政策的具体设计，其中至少包含着如下几点内容。其一，设计了政策域，即“天下”。其二，设计了政策措施，主要包括（1）给诞辰日以专有名称，即“千秋节”；（2）咸令宴乐；（3）休假三日；（4）节日里政策目标群体，包括群臣、王公戚里、士庶、村社等不同群体的具体作为。
第三部分是对制定并实施此项政策之意义的阐述，即可以“上明玄天，光启大圣，下彰皇化，垂裕无穷，异域占风，同见美俗。”
也许是张说等人上表说得有理有据因而打动了唐玄宗，也或许张说等人上表本来就是唐玄宗的授意，反正上表很快就得到了唐玄宗肯定的答复：
凡是节日，或以天气推移，或因人事表记。八月五日是朕生辰，感先圣之庆灵，荷皇天之眷命，卿等请为令节，上献嘉名，胜地良游，清秋高兴，百谷丰熟，万宝已成。自我作古，举无越礼，朝野同欢，足为美事。依卿来请，宜付所司。[5]
在这篇手诏里，唐玄宗以不同于张说等人的口吻重复了以自己诞辰为节的的正当性，同时也肯定了张说等人的政策设计，并决定具体交付“所司”加以实施。
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文章来源：中国民俗学网
【本文责编：思玮】
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