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预期的更大流动
在15年内,世界上多数国家劳动人口都将严重减少,许多国家已经面临这个问题。有在包括整个欧洲在内的224个国家及政治疆域的122个中，生育率等于甚至低于零人口增长。在未来15年内,德国将失去500万劳动人口,意大利劳动人口将减少近300万,瑞士将需要新增40万工作者。俄罗斯联邦自2000年已失去1000万工作者,情况最严重的是中国劳动力的预期衰减,在未来30年内可能减少1亿劳动人口。在未来几年里,上述国家将因青年就业人口减少而出现离职无人递补的现象。这意味着需求将更加国际化,和最关键经济资源-各层级技术工人的竞争。
全球技术工人危机是个严重的问题,根据麦肯锡全球研究院的研究预测,在2020年全球将缺少8500万个高级技术人员和技术工人。发达国家，尤其是欧洲各国將缺少近4000万接受过高等教育的技术工人。此外在未来5年內还将出现4500百万名技術、职业和科学人才的缺口,目前全球已有许多雇主抱怨有1/3的工作机会无法找到具备合适技能的人来胜任。
供给侧压力
替代劳动力和南北方国家移民带来的压力依然巨大;有些地区在过去五年中这种情况甚至更严峻了。战乱和冲突使数百万人逃离阿富汗、伊拉克、叙利亚和也门等国，这掩盖了更大的长期人口迁移趋势，尤其是去年，有一百多万难民进入欧洲。
然而，亚非国家面临的一个主要因素依然是越来越多的年轻人缺少找到体面工作的机会。而同时金融危机和严苛的措施破坏了国家经济和社会保障体系，即使欧洲也未能幸免，这导致在有些国家青年失业率高达50%。新的移民潮，尤其是青年技工的移民潮主要来自希腊、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙等欧洲国家的一些城市。
欧洲的城市将面对移民的未来，这给各级管理方带来紧迫、复杂的挑战。这些挑战与机遇将得到有效公正的应对。这样做需要恰当的知识、法律的约束、公共管理优秀原则的介入和有效经验的实施。
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文章来源：UNESCO 2016-05-09
【本文责编：孟令法】
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