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雾霾之下，重启春节禁放？
近期被雾霾笼罩的京城一片迷茫，生活在这种灰蒙蒙的空间里，让人的心情变得很阴郁，同时也引发了大众对空气污染状况的担忧。而此时又恰逢春节临近，燃放烟花爆竹的传统习俗对空气质量以及环境的影响，便再次成为人们争论的焦点，不少网友呼吁春节期间重启烟花爆竹禁放机制，诸多门户网站也纷纷发起是否禁放的讨论。
燃放烟花爆竹究竟是否会加剧环境恶化？据北京市环境保护监测中心的监测数据显示，去年除夕当天，车公庄站点PM2.5研究性监测的浓度值分别在中午和晚上两度突破200微克/立方米。去年春节期间北京空气质量5天不达标，其中初一、初五、正月十五3天受集中燃放烟花爆竹影响，污染严重。
在网络讨论中，支持禁放的网友认为，“现代城市高楼密集，不仅造成噪音污染，燃放烟花爆竹所造成的粉尘也难以扩散，雾霾之下，更加剧环境问题，为了市民身心健康，为了久违的蓝天，应该尽量少放，或者禁放”。而反对禁放者则认为，“空气污染非燃放烟花爆竹一方所致，禁放并不能根本解决问题，拿传统习俗开刀不是治理的良方。且没有烟花爆竹的春节，更加缺少了年味儿”。
那么，禁放烟花爆竹究竟是否可行？习俗与环境是否又有必然的联系？国家行政学院教授李兴国说：“我认为，应该提倡和引导少放、不放，但政府考虑是否实施强制禁放的行为时应该慎重，这不仅涉及政府公信力的问题，也涉及民族文化、人们精神寄托的问题。”
提倡不放，慎发禁令
北京晨报：最近北京雾霾严重，从而引发了大众对春节期间是否重启禁放烟花爆竹的讨论，对此您怎么看？
李兴国：我看许多调查都显示，大多数的人支持不放，甚至有80%认为不应该放。我个人支持不放，我自己也很多年不放爆竹了，但是禁放的问题一定要慎重。
北京晨报：为什么这么说呢？
李兴国：对于春节等重大节日燃放烟花爆竹的问题，我们曾经实施过禁放令，后来又开放并对燃放限时限地，不是不可以再禁，但理由一定要充分，程序一定要科学，否则会有朝令夕改之嫌。同时，重大传统节日放烟花鞭炮有文化传承的意义，是一种民俗，这种民俗的改变更需要宣传和引导，如果强制禁止可能会有一些问题。此外，如果在今年春节期间重启禁放令，对于花炮生产商来说也不利，现在花炮已经生产出来并上市销售了，再禁止不太好。因此，我觉得通过大量的宣传和引导，提倡人们过年不放炮，根据情况的不同制定不同的对策，比如空气流通情况好，可以允许放，在特定情况下，如没有风、雾霾严重等情况下可以临时禁放。
李兴国：禁或限如何抉择
燃放烟花爆竹是把“少数人的快乐建立在多数人的痛苦之上”吗？许多反对燃放的网友似乎都赞同这种观点，然而现代社会的基本原则之一是，即便大多数人也不能剥夺少数人的权利。那么，又该如何去调节空气污染和燃放烟花鞭炮之间的矛盾呢？
国家行政学院教授李兴国认为：“作为民俗文化，燃放烟花爆竹在现代社会中承担着多种功能，但燃放带来的粉尘污染确实存在。因此，除了从根本上治理污染之外，对于是否允许燃放的问题，非政府组织(NGO)和媒体应起到更大的作用，通过宣传、引导以及社会辩论去逐渐改变人们的习惯，让社会中的各个群体自然协商和辩论，最终达成一种新的观念。”
禁放与开禁的纠结
北京晨报：近二十年来，对于燃放烟花爆竹的问题，我们禁放过，也开禁过，究竟哪种更适合？
李兴国：最开始禁止的时候，确实效果非常明显，但是人们本身还有这样的需求，很多人长途跋涉跑到不禁止的城市去燃放或去海边燃放等。鉴于某些民众的这种需求，再加上那时我们还没有PM2.5的检测，也不知道粉尘会造成这么大的危害，因此重新开禁。而且，空气污染非一两个单位、一两个城市的问题，更不是某个单一的原因造成的，因此开禁也可以理解。
北京晨报：如果此次再禁，是否会有不好的影响？
李兴国：那倒也不会。因为具体的情况在变，环境变了，条件变了，政策随之变化也是理所应当的，固定不变才是不对的。不过如果要重开禁令，一定要慎重，程序合理、理由充分，才会让人信服。此外，充分的辩论和民意表达也同样需要，否则可能会引发一些矛盾。
根本问题在于治污
北京晨报：您认为如何解决环境污染和燃放烟花爆竹之间的矛盾呢？
李兴国：最根本的，要从解决污染的问题上综合考虑，网上80%的网友认为应该禁放，其实也是对污染的一种担忧。但是污染的问题并不是这么简单。比如有人认为放鞭炮可能会加剧污染，这有一定的道理，但并不全面。就好像许多人把污染问题归咎于轿车太多，实际上世界上有许多城市车辆保有率比北京更高，但他们那里并没有这么严重的雾霾。所以，环境污染是个综合问题。我觉得有关部门也要认真研究，到底污染是从哪里来的，如何才能真正治理污染问题？因为这关系到人们生活质量的问题。
北京晨报：那么，对于春节期间重启烟花爆竹禁放令以防污染加剧的观点，您怎么看？
李兴国：过年放鞭炮，作为一种民俗，确实会产生粉尘，但如果刮风、空气流通比较好的情况下，问题并不大，如果空气流通不好，问题就会严重一点。所以我觉得应该通过宣传和引导，提倡人们不放。在禁放的问题上，在程序科学、理由充分的情况下，可以采取多种方案，比如有风、空气流通好的时候，可以允许燃放，没有风、空气不好的情况下，可以临时禁放，这样既考虑到环境问题，也不会剥夺人们过年的快乐。
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文章来源：中新网-北京晨报 2013年01月31日 08:15
【本文责编：思玮】
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