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明末清初，新疆地区分裂动乱，经过准噶尔掠夺式的统治、以及平定大小和卓木的战争，到战火平息时，新疆地区的城市已经遭到较大破坏，人口锐减。据载吐鲁番回城人口“亦不过三千余户耳，更多贫苦不能自瞻”④。天山南路只有喀什噶尔等“八大城”，八大城又分为“西四城”——喀什噶尔、叶尔羌、英吉沙尔、和阗，“东四城”——阿克苏、乌什、库车、喀喇沙尔。“八大城”中仅喀什噶尔和叶尔羌略具规模，其它大多数城市都因战乱而残破不堪。“库车之在回疆名城也，回人三五万户，经霍集占之乱，城中几无孑遗。”④只有塔里木盆地南缘叶尔羌、喀什噶尔、阿克苏等少数城市保持了一定的规模。喀什噶尔“旧有城，为回酋玛哈默特所属之地，……乾隆二十四年讨平之官兵就其城驻守，城周三里余，东门二，西南门各一，名旧城，回众居之。”⑤
乾隆年间，清王统一新疆后，即着手开始建设开发新疆，逐渐形成南、北疆两个城市带。
一是以天山南路喀什噶尔为中心的南疆城市带。“回疆自乾隆二十四年平定后，建大城八，曰喀什噶尔、曰英吉沙尔、曰叶尔羌、曰和阗、曰阿克苏、曰乌什、曰库车、曰喀喇沙尔。”⑥喀什噶尔是新疆的古老城镇。“喀什噶尔城市为各部落之首，其设大小伯克及坐次之先后，各城皆无及于喀什噶尔之经准绳也。”⑦“回部名城不一，而喀什噶尔为之冠。西屏葱岭，东引长河，疏勒遗都，宅深阻奥……非地势之所居，有可以建瓴者欤！”⑧《西域图志》载：喀喇沙尔的回民有1130户，男女共5390口。但喀喇沙尔的居民不止是回民，还有其他族的人口。《嘉庆—统志》载：喀喇沙尔有7147户，28011口，其中包括蒙古人5770户，16099口；回人1377户，11912口［13］（P．440）。此外，清廷还为驻扎在南疆的参赞大臣、领队大臣等在部分重要城市新建了“镇城”。主要在于清朝官员和官兵“与回民不便于杂处……不若将各城官兵调集，驻扎一处，庶兵力不分，而扰累回人之弊可杜。”⑤如“喀什噶尔旧有城，为回酋玛哈默特所属之地，……乾隆二十四年讨平之官兵就其城驻守。城周三里余，东门二，西南门各一，名旧城，回众居之。二十七年于旧城西北二里许，临河爽之地基，创筑一城，其基即布喇尼敦故园也。城垣高一丈四尺，底厚六尺五寸，周二里有奇，门四，东承恩，西抚羌，南彰屯，北僻远，赐名徕宁城。”⑤“英吉沙尔旧有城，周二里余，乾隆二十四年后，驻官兵于城中隔一片墙，墙之南回民居之，其北官兵居之，四十七年展筑城垣，纳郭外回民于内，城垣高一丈七尺，底宽八尺，顶宽三尺，南北门二，皆无名。城中隔墙，东西长十五丈，高一丈五尺，底厚二尺，顶厚一尺，中有栅门通之。”⑤叶尔羌，“旧有土城一座，高三丈二尺，周围共二千一百四十二丈，合计十一里九分，东西北三面各开一门，南面二门，城内建盖衙署仓库，乾隆二十四年于城内西南隅建立办事大臣衙署一所……”⑨“库车城旧以柳条沙土筑成，依山为基，四门周四里六分六厘，乾隆五十八年重修，内建办事大臣衙署一所，其后花木最盛，有庭榭池沼，西北菜园极大。”⑨南疆八城经过多次新建、改建和扩建，城市地域面积都有所扩大，城市职能也有所变化。一般来说，新建的镇城主要是军事和政治中心城市；而回城则以经济与文化职能为主。
喀什噶尔人擅长琢玉及制作各种金铜器皿，椿园《西域闻见录》载：其人“习技巧，攻玉镂金，色色精巧。”⑩丝绵织品皆负盛名，史载“土产璗绸、璗锻、金银丝䌷、缎、布”。盛产各种瓜果，所产石榴、木瓜、瓜膏、苹果、葡萄干等均以充贡。⑩叶尔羌则是南疆的商业经济中心，城市人口是南八城中唯一超过1万人的，乾隆年间有15574户，65495口。（11）“地近南山，左接和阗，右邻疏勒。山萦水带，境尤宽广。诚边徼之上腴，足同功于内地也。”（12）叶尔羌物产丰富，盛产棉花。每年至少可产棉布5～6万匹，其中大部分都被运赴伊犁，供与哈萨克、布鲁特等贸易之用。同时，它也是与西藏、达拉克、巴达克山、浩罕、阿富汗进行边境国际贸易的最大城市。此外，叶尔羌工商业十分发达，“八栅尔街长十里，每当会期，货如云屯，人如蜂聚，奇珍异宝，往往有之。牲畜果品，尤不可枚举。”⑤内地各省商贾，往来络绎不绝，其中以山陕、江浙之人居多，大部分从事绸缎、茶叶、大黄、毛皮以及日用品等的贩运。
二是在清中期逐渐形成了天山北路的伊、塔、乌城市带，主要由伊犁河谷的“伊犁九城”和塔城、库尔喀喇乌苏和乌鲁木齐等组成。伊犁地区是伊犁将军驻节的地方，这里自然条件比较优越。“山川形势，甲于诸部。气候和暖，人民殷庶，物产饶裕。”（13）清廷在此驻有重兵，有满洲、蒙古八旗，有绿营屯兵，有锡伯、索伦、察哈尔、厄鲁特等兵。随着清军及随军家眷的大量进驻，出现了住房紧张，于是乾隆二十八年（1763）开始筹建惠远城。乾隆二十九年（1764），惠远城建成，“周九里三分，有四门：东曰景仁、西曰说泽、南曰怀闿、北曰来安。” （13）次年，又建成惠宁城，“周六里三分，门四：东曰昌汇，西曰兆丰，南曰遵轨，北曰承枢”。以后又陆续建成广仁、瞻德、拱哀、熙春等城。惠远城因是伊犁将军的驻地，称为“大城”，是“伊犁九城”的中心城市，城市规模为各城之首。其他如惠宁、绥定、广仁、宁远、瞻德、拱哀、熙春、塔尔奇等八座城市的规模都较小。为了加强对新疆的开发，清廷还实施移民实边政策。据《伊江集载》等文献记载，惠远城满营家口、锡伯营的家口、索伦营的家口统计人数就达到4万人，伊犁官兵总数保持在1．7万左右，两项合计人口达到5．7万人。经过十余年的经营，伊犁九城呈现一片欣欣向荣景象，故乾隆皇帝曾为伊犁将军保宁写诗慰志，并称：“自抵伊犁以来，察看该处耕种百谷，屡岁丰收，牲畜滋生繁息……贸易之民亦渐增至数万。在此置产者既多，而于城市开铺，乡村耕种者亦复不少，较之从前，富裕数倍，实于内地无异。”［14］
乾隆年间，天山以北还兴建了另一个重要的城市乌鲁木齐。乌鲁木齐旧为准噶尔台吉噶勒藏多尔济驻牧地，“乾隆二十年平准噶尔始内属，改名乌鲁木齐。筑土城。二十五年设同知，二十八年筑新城于其北，名迪化。”（14）乌鲁木齐有满、汉两城。满城曰巩宁，汉城曰迪化。二城夹河相对，遥相连属。巩宁城周九里三分，有东、西、南、北四街。其余街巷，分别置满营官兵廨舍、官药铺、官房铺、估衣铺、外地公馆、寺庙、义学、州学、商民住房等建筑。迪化城周四里五分，是乌鲁木齐提督所驻地。内除各将官衙署外，还有铁局、火药局、寺庙、公馆及各种军事交通设施。乌鲁木齐地处交通要道，往来方便，矿产资源丰富，物产丰富，人口众多，市肆繁华。时人描述乌鲁木齐是“字号店铺，鳞次栉比，市街宽敞，人民杂辏，茶寮酒肆，优伶歌童，工艺技巧之人无一不备，繁华富庶，甲于关外。”⑩“乾隆四十八年乌鲁木齐所属民数共男妇大小—十万二千有余。”（15）
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文章来源：《民族学刊》
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