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从禁到限 多番调整 民间解禁 呼声不断 燃放灾难 屡屡发生
随着元宵节的过去，兔年春节落下了帷幕。因为“新广州人”的回乡，春节期间广州的大街小巷比平常清静了许多。“爆竹声中一岁除”，但广州城区严禁燃放烟花爆竹，让不少市民都感到过年有点冷清，不断有人呼吁解禁。
萝岗区永和街安监中队的队员正在检查辖区内的烟花爆竹。
然而，禁燃政策却实实在在地避免了很多悲剧的发生。兔年春节，在国内允许燃放的城市不时传来坏消息——据统计，今年大年初一到初六，全国因燃放烟花爆竹引发的火灾共计3224起，同比上升26.8%。
该不该禁燃？不仅广州市民心态复杂，首都的人民也很纠结。记者发现，在过去18年时间里，北京市就走过了从“禁”到“限”，再不断“收紧”的曲折道路。关于过年燃放烟花爆竹，就像最近网上流行的“神曲”《忐忑》唱的那样，让人感到很忐忑。
昨日（17日），广州市萝岗区永和街安监中队的队员们总算可以松一口气了，在这个广州为数不多允许燃放烟花爆竹的区域，今年春节没有发生因烟花爆竹而起的事故。
一个街道：喜庆背后行政成本高
虽然只是一个街道级别的行政区域，且仅有2处特许烟花爆竹的销售点，但队员们没少操心。
早在春节前，烟花爆竹就成了永和街大小会议的重要议题，区域内贴了不少安全须知，向村民宣传“要到持有特许证的售卖点购买”。即便如此，队员们还是捣毁了3个非法销售烟花爆竹的“黑点”。
这几个“黑点”都是杂货店，店老板通过灰色渠道购得一批产自广西、湖南的烟花爆竹，跟生活日用品堆放在一起，存在安全隐患。产品质量没保障，店老板也未接受过任何有关烟花爆竹的安全教育，安监中队没收了这批“黑货”。
“要成为合法的售卖点，商家得先向安监部门申请初审。初审条件涉及方方面面，包括售卖点附近不能有高压线、加油站，周边50米不能有居民区等等。初审通过后，再由专家组评估。评估通过后，每个销售点必须派出至少两人到市里统一接受安全培训。他们的货由市里的4个指定单位供应，由指定车辆运到店里。从生产到零售终端，全程都在监控范围内。”永和街安监中队队员韩英向记者介绍。
甘竹山是永和街地势最高的山头，春节期间，街道在山上设了一个瞭望塔，24小时值班，随时监测辖区内是否发生了险情。山下，安监队员、民警、消防员、护街员、森林防火员、出租屋管理员等四处巡街，寻找隐患。他们都是本地人，对当地的人情世故了如指掌。
“如果有朝一日彻底禁燃，合法产品从此退出市场，‘黑货’短期内又没法彻底杜绝，我们失去了所有常规的监管途径，就更难管理了。”安监中队的负责人坦言。
鹏超杂货店是永和街2家持有烟花爆竹销售执照的店铺之一，老板钟远光感慨：“我卖了6年的烟花爆竹，春节是最大的销售旺季，其次是清明节和重阳节。虽然一年下来，烟花爆竹的销售额占全店营业额的一半，但这几年销量一直没增加。一方面是老百姓的需求减少了，另一方面是‘黑店’屡禁不止，他们成本比我低，抢了生意。”
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文章来源：广州日报 2011-02-18
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