2017年12月23日,十二届全国人大常委会第三十一次会议举行第二次全体会议。受国务院委托,文化部部长雒树刚作关于文化遗产工作情况的报告。下为报告附件摘要。
一、我国文化遗产总体情况
(一)文化遗产数量
根据相关普查结果,我国共登记不可移动文物766722处,国有可移动文物1.08亿件(套),非物质文化遗产资源87万项,全国古籍普查登记数据总量232万多条、12500函,全国美术馆登记馆藏美术作品数据32万余条,全国地方戏曲剧种普查登记戏曲剧种348个,全国传统民居调查总结归纳出599种民居类型。
(二)文化遗产名录体系
文物方面:建立了国家、省、市县三级保护名录体系,国务院公布了七批全国重点文物保护单位共4296家。
非遗方面:建立了国家、省、市、县四级保护名录体系,国务院公布了四批国家级非遗代表性项目共1372项,文化部认定四批国家级非遗代表性项目代表性传承人共1986人。
古籍方面:国务院公布五批国家珍贵古籍12274部、全国古籍重点保护单位180家,20个省(区、市)公布了省级珍贵古籍名录和省级古籍重点保护单位。
历史文化名城名镇名村方面:国务院公布国家历史文化名城133座,住房城乡建设部、国家文物局公布中国历史文化名镇252个、名村276个,住房城乡建设部、文化部等七部门认定传统村落4153个。
此外,农业部认定中国重要农业文化遗产项目91个,商务部认定中华老字号1128家。
(三)我国列入联合国教科文组织相关遗产名录项目
1.《世界遗产名录》项目(52项)。其中世界文化遗产36项,世界文化与自然双重遗产4项,世界自然遗产12项。
2.人类非物质文化遗产相关名录项目(39项)。其中,入选人类非物质文化遗产代表作名录项目31项,急需保护的非物质文化遗产名录项目7项,优秀实践名册项目1项。
二、关于文物保护利用工作
(一)文物资源普查
2007年到2011年的第三次全国文物普查,普查范围是我国境内(除港澳台地区外)地上、地下、水下的不可移动文物,以调查、登录新发现的不可移动文物为重点,同时对已登记的不可移动文物进行复查。全国共调查登记不可移动文物766722处(新发现536001处,复查230721处),进一步廓清了全国不可移动文物家底。
2012到2016年的第一次全国可移动文物普查,普查范围是我国境内(不包括港澳台地区)各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业、中国人民解放军和武警部队等各类国有单位收藏保管的可移动文物。调查102万个国有单位,普查全国可移动文物共计10815万件/套,基本摸清了我国国有可移动文物资源总体情况。
(二)近年来开展的重点文物保护项目
承德避暑山庄及周围寺庙保护工程:2012年2月启动,2016年基本完成。通过全面整修,排除了古建筑存在的安全隐患,建立了较为完善的消防、安防、防雷三大文物安全防护体系,对濒危古建筑遗址、重要的彩壁画和石雕等古建筑附属文物进行了有效的保护加固,改善了避暑山庄湖区水系的水质条件。
重庆大足石刻千手观音造像保护工程:2008年6月立项,2015年6月完成。该工程因其病害之复杂、保护难度之大、技术要求之高、涉及学科之多、参与专家之广,开创了全国大型不可移动文物修复的先河。
正定古城工程:包括正定城墙修缮工程、隆兴寺文物保护工程、正定文庙大成殿保护维修工程、凌霄塔修缮工程等共17个项目。目前工程正有序推进。工程的实施有效改善了文物保存状况,减少了安全隐患。正定城墙南门、南城墙东段以及开元寺、凌霄塔等文物保护单位修缮后免费向社会开放,充分发挥了文物的公共文化服务功能。
延安革命旧址群保护提升工程:2016年,中央财政安排文物保护资金2.096亿元,重点支持桥儿沟鲁迅艺术文学院旧址整体保护展示提升工程。2017年4月,延安市政府编制完成了《延安革命旧址群总体保护规划》,将统筹实施延安市域范围内革命旧址文物本体保护、展示提升、环境整治、管理运营等工程。
抗战文物保护修缮和展示利用工程:2014年以来,中央财政投入资金6.4亿元,集中开展了一批抗战文物保护修缮和展示提升工程,覆盖87处抗战类全国重点文物保护单位。2015年,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,由文物部门管理的113处抗战类全国重点文物保护单位已全部实现对公众开放。
赣南等原中央苏区革命旧址保护利用工程:2013年立项,涉及包括瑞金革命遗址在内的革命旧址点700余个,中央财政安排文物保护专项经费超过9亿元。截至目前,350多个旧址点的保护修缮基本完成,354个旧址点的保护修缮陆续开工实施。一大批重要革命旧址得到了抢救性保护,基本消除了险情。
长征文物保护工程:2017年,国家文物局启动“长征——红色记忆工程”。目前已编制完成《长征文化线路总体保护策略研究报告》和《长征文化遗产线路总体保护规划》。
北京城市副中心文物保护和考古工作:2016年以来,国家文物局指导北京市文物部门组织来自全国各地十余支考古队伍、2000余人开展了副中心建设范围内的考古工作。近两年来,共勘探377万平方米,考古发掘9万多平方米,发掘战国至明清墓葬1100余座和多处大型建筑基址、道路、窑址等遗迹。特别是汉代路县故城城址的发现,将副中心的建城史推进到2000多年前。文物部门对具有重要历史价值的60处遗迹进行了整体保护,汉代路县故城城址将建设考古遗址公园。
河北雄安新区文物保护和考古工作:为贯彻落实中央关于建设雄安新区的重大决策部署,国家文物局积极指导做好雄安新区建设中的考古与文物保护工作。目前,雄安新区中期发展区200平方公里文物调查工作全部完成。南阳遗址考古工作获得重要发现,调查新发现遗址周边10处同时期文化遗存,形成以南阳遗址为中心、面积约18平方公里的东周、汉代遗址群,为确定南阳遗址性质和文化内涵提供了重要资料。容城、安新、雄县三县范围内战国燕南长城全线踏查工作完成。
冬奥会区域文物保护展示工程:位于张家口市崇礼区的太子城遗址,经初步考古调查确认是一处辽金时期的城址,面积达14万平方米。为配合2022年冬奥会相关场馆设施建设,考古人员对遗址进行了全面考古勘探和发掘,进一步了解遗址的分布范围及布局,掌握了太子城遗址的性质。目前,国家文物局正指导河北省文物局,并积极协调奥组委等有关建设单位,推进对太子城遗址的整体保护,做好展示利用工作。
国保省保集中成片传统村落保护工程:2014年,国家文物局选取270个全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落,开展整体保护利用工作。三年多来,中央财政投入传统村落文物保护经费13.2亿元。目前首批51个传统村落保护利用工程项目已基本完成,第二批100个项目正在推进,2018年将启动第三批119个项目。
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文章来源:《中国文化报》 2018-01-04 【本文责编:程浩芯】
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