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【核心提示】中轴线的保护要有法可依、有法必行。现在有几处腾退难点。中轴线保护规划形成后，应启动立法程序，把中轴线保护发展规划以地方性法规的形式明确下来，使中轴线的保护纳入法制化轨道，对一些不合理的占用文物行为要依法强制腾退。
原题：中轴线保护要有法可依
北京市“两会”上的最新消息，中轴线的核心保护地带将南扩到永定门南侧。中轴线核心保护区域的进一步扩大，与社会各界的不断呼吁有着直接关系。市政协全会开幕以来，如何推动中轴线历史风貌保护成了委员们关注的一个焦点。2011年，中轴线保护也是市政协重点调研课题之一
市政协委员们表示，应尽快制定中轴线整体保护专项规划，对于一部分被占用的文物单位，当务之急是停止破坏，同时对一些影响历史风貌的建筑要予以科学改造。在制定中轴线保护规划的基础上启动立法程序，对于被占用文物单位，要依法予以腾退，破坏历史风貌的建筑该拆要拆，该减小体量要减小体量。
委员声
市政协委员、市文物局局长孔繁峙：
被占用文物要逐步腾退
中轴线上有一些重要文物单位被占用，比如太庙、皇史宬、寿皇殿，也就是老少年宫。特别是太庙里还有几十户平房，有的还在使用煤气罐，安全隐患非常严重。还有一部分影响历史风貌的现代建筑和商业设施，这些都要逐步腾退和整治。
另外，大量历史四合院也要采取保护措施。现在不少四合院存在私搭乱建的现象，这些行为必须得到制止。部分地铁站口在施工后遗留的设施也要拆除，恢复周边原貌。
今年，左安门、右安门、西南角楼、永定门瓮城和地安门燕翅楼都将启动复建，未来中轴线的脉络将越来越清晰。
市政协委员、通州区政协原副主席杜宏谋：
中轴线保护要有法可依
中轴线周边的建筑要有一个规矩，这需要一个统一规划。地上最高几层，再想加层就要向地下发展。国外对于一些影响历史风貌的建筑，文物保护专家委员会确定要拆改的，肯定要执行，对配合文物保护的企业要给予褒奖。北京也有类似可取的例子。
另外，中轴线的保护要有法可依、有法必行。现在有几处腾退难点。中轴线保护规划形成后，应启动立法程序，把中轴线保护发展规划以地方性法规的形式明确下来，使中轴线的保护纳入法制化轨道，对一些不合理的占用文物行为要依法强制腾退。当然，涉及到民生问题也要统筹协调解决。
市政协委员、市社科院历史研究所所长王岗：
可以考虑增加对称建筑
中轴线建筑的一个基本原则是左右对称。像天桥百货，如果拆除改造难度较大的话，可不可以考虑在对面增加一个对称的建筑呢?当然这只是一种假设，实在影响风貌的建筑，如果不是影响较大，该改造拆除也要有决心。
中轴线上保护的不仅是明清时期建筑，也包括现代著名建筑，它们都是中轴线上的一段历史。中轴线现在的状态是历史形成的，申遗还不能过度强调古代的东西。比如人民大会堂和国家博物馆，都是现代建筑的杰作。中轴线上一些消失的古建，有条件恢复的，可以恢复，恢复不了的，也只能维持现状。
市政协委员、北师大民俗学研究所所长万建中：
现代建筑也是历史产物
中轴线是南北纵向的一条线，但实际每一段线又都是一片，保护中轴线应该是保护这条线上的点与片。
现在中轴线周边的环境与原来相比已经有了较大的改变，最明显的就是出现了一些比如“天百”、“地百”等现代化的建筑。对于这些建筑，也不可能全都拆掉，有些建筑是可以改造的，但全部改造也不可能。因为即使是现代化的建筑，它也是中轴线上的历史产物。
中轴线保护应该实事求是，现在最应该做的一点就是不要再破坏了，今后的新建筑一定要和原有风貌相协调。比如中轴线周边的四合院一定要保存好，这些民居建筑是一个非常好的映衬。纵观中轴线的色彩，其艺术极其高超。
市政协委员、北京麋鹿生态实验中心副主任郭耕：
建议推出“印象中轴线”
故宫、景山、钟鼓楼等中轴线的主体建筑依然保护完好，只是它们渐渐被现代化城市给淹没了。一些破坏中轴线历史风貌的建筑该拆要拆，该改要改。
在生活中，有不少人对中轴线的认识还不够，有必要加强宣传。印象系列大型实景演出非常精彩，我觉得也可以推出“印象中轴线”，可以带动旅游、文化产业发展，还增加周边居民就业。比如在老天桥、永定门一带搭建印象实景舞台，既宣传了中轴线，又增加了一个产业。
晨报记者 王歧丰
文章来源：中国青年网-北京晨报 2013-03-25 08:23:10
【本文责编：思玮】
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