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3．技术流动弹性提供了西部加速发展传统医药产业的机会。知识和技术是一种特殊的生产要素，对产业选择有重要影响。就自然属性而言，知识和技术具有较好的流动性，与劳动力的流动性一样，技术的流动性也存在国际和国内的差异。技术流动的障碍主要表现在国与国之间因政治、经济、社会、意识形态等因素而产生的防范和歧视，但就一国范围而言，技术和知识具有较高的流动性，尤其是作为知识载体的人才，具有很高的流动性，人才必然向适合其施展才华的区域流动。显然，技术要素的流动性特点对西部来说，既是机会，也是挑战，西部既有机会吸引技术要素留人，也有可能因东部竞争力的强大导致自己已有的技术资源外流。社会经济文化发展水平、体制机制环境、对外开放程度、企业家创业精神，都是吸引技术要素的重要条件。技术要素的流动性特点带给西部的思考就是：如何吸引知识、技术、人才等技术要素流进西部以促进本地区特色产业的发展。显然，对于没有资源优势的产业，技术流动性带给东部更大的机会。西部该怎么办，笔者强调西部要抓紧发展具有自己特色的高新技术产业。高新技术产业是多元化的，包括了医药产业、IC、化工、新材料等等。每个地区应有自己的特色，高新技术产业发展也要避免一哄而上。以传统医药产业而言，西部具有的资源优势，为消化传统医药研究成果，为该行业的人才提供了一个建功立业的天然环境。西部应该努力营造一个良好的人文环境，为吸引技术要素提供有利的条件。
二、西部地区传统医药产业的稳步推进
潜在优势并不等于现实优势，从目前我国高新技术产业发展的态势看，东部仍具有远大于西部的竞争力，西部要把潜在条件和潜在优势转化为现实竞争力，还需要条件、努力和踏踏实实的工作。行动迟缓和战略错误，都可能丧失新一轮发展机遇。
西部地区传统医药产业的发展，有4个问题需要特别关注。（1）谁来做，怎么做。显然，不可能完全靠西部地区的政府投入和财政投入来做，而要靠企业，靠引进，靠国际合作和国内合作，吸引国内外企业到西部来发展。（2）政府作用。强调企业行为，但并非轻视政府作用，相反，政府介入的力度具有举足轻重的意义。只说西部具有发展传统医药产业的条件还远远不够，要梦想成真，必须靠政府超常规的努力。（3）国际合作。中国的医药产业目前并不处于国际领先地位，甚至可以说在相当大的程度上还受制于人，因此，相当长的一段时期内，通过国际合作，传统医药研究开发的某些方面有望取得突破。（4）大项目牵动。经过充分论证的大的项目可能奠定一个产业，改变一个地区。对传统医药产业，可以采取大项目牵动战略。
1．传统医药研究应以市场为导向。我们应该认识到，传统医药的生存与发展在于市场。这包含着两重意思：一是传统医药应该从市场中确定课题方向；二是研究成果必须回到市场中去寻求发展的空间，以此形成科研、生产、市场的良性循环。市场研究应该长短结合，既注重研发目前市场急需的产品，开发一些短、平、快的项目，重点是现代化的中药及民族药品种、药材提取物、精制物（中间体）产品，还包括现代中药民族药营养保健品、化妆品及其他轻工产品。同时，又注重研发有着长远市场需求的治疗药品，如防治艾滋病、癌症等药物，制定长远科研计划，集中精兵强将组织重大课题的攻关，使传统医药在防治绝症和疑难疾病的科研方面有重大突破。没有临床疗效，就会失去传统医药的生存能力，失去传统医药的市场。而临床疗效的集中表现，又体现于专科专病的医治水平。［5］所以我们应首先抓住专科专病这个环节，发现显效、高效、长效、特效的方药或疗法，坐实传统医药存在的价值，显示传统医药的优势。从历史上看，我国的传统医药是有卓越疗效的，出现过不少铭刻在人们心中的名医，留下了许多起死回生的故事。现在不少医药学家从传统医药宝库里拣到一方一药或得到一点启发，或直接借用，或删繁就简，开发出某个新药，一举成名，反过来却轻视和否定曾经喝过的源头之水，这显然是不应该的。我们应该高度重视传统医药的群众基础，这是传统医药产业的市场保障。
2．高度重视国内市场需求。在科学技术发展不具备优势的西部，针对各国医药产品质量标准存在差异的状况，传统医药产业更要高度重视国内市场需求。值得强调的是，在重视国内市场需求方面，西部天然药物资源的开发，不能只输出原料或仅仅进行初级加工，一定要强调深加工，让西部从天然药物资源开发中得到好处。否则，资源开发给西部带来的仅仅是短期利益，长此以往可能会带来严重后果。
3．创造吸引资本的政策优势。资本流动不受数量和距离的限制，它感兴趣的是利润。西部占有传统医药产业的天然优势，除了国家资金的投入外，需要创造吸引各种资本流入西部的政策条件，应该为企业和资本提供获取高利润的机会。例如更开放的资源开发政策，更宽松的土地获取条件，更良好的法制环境，更方便的资本市场，更先行的开放机会和产业准入政策，等等。笔者特别强调西部要与东部有政策落差，才能吸引资金到西部。为此提出以下几点建议。（1）在传统医药产业领域，让西部先行一步，形成政策落差和政策优势。（2）更好地吸引资金，给予东部资金优惠政策，加强多边开放和多国合作。现在中国已形成5种资本并存的局面，即国有资本、民间资本、港澳台资本、外国资本、东部资本。之所以提出东部资本，是因为经过改革开放20年来的发展，东部已经形成了庞大的资本积累，出现了东部资本这一板块。同时，还应考虑给予西部资金同样的优惠政策，让西部把自己已经积累起来的资金留住；医药从古以来就是对外交流活跃的领域，西部要从战略高度，重建、延伸、拓展人们关注多年的北丝绸之路和南丝绸之路，吸引外资的流入。（4）建立多层次的资本市场体系，规范、发展产权交易市场。有一个允许各种不同类型的企业都有上市机会的多层次的资本市场体系，让各种层次的企业都能找到进入资本市场融资的机会。（5）此外，鉴于传统医药的文化性以及对全世界的贡献，还应该积极争取许多不以盈科为目的的国际援助。
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文章来源：中国民俗学网
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