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四、充分发挥国家社科基金在繁荣发展哲学社会科学研究中的重要作用
“十二五”时期，随着国家社科基金项目和经费大幅增加，规划和管理工作的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大。面对新形势新任务，国家社科基金管理工作要抓住机遇，改革创新，坚持正确导向、注重科学管理、突出国家水准、弘扬优良学风，进一步推动哲学社会科学研究繁荣发展，更好地服务党和国家工作大局。
优化项目布局，进一步完善国家社科基金项目资助体系。健全以年度项目为主体，以重大项目为龙头，以西部项目、后期资助项目、国家哲学社会科学成果文库项目、中华学术外译项目等为补充，类别多样、定位明确、功能互补、相互衔接的项目资助体系。年度项目主要资助专题性应用研究和一般性基础研究，着眼于培养人才、锻炼队伍。重大项目主要资助关系经济社会发展全局和哲学社会科学发展全局的重大应用研究和基础研究，着眼于服务决策和推动学科建设。西部项目主要资助推动西部地区经济发展、社会稳定、民族团结的课题研究，着眼于培养激励稳定西部地区哲学社会科学研究队伍。后期资助项目主要资助哲学社会科学基础研究领域基本完成且尚未出版的优秀科研成果，着眼于鼓励和倡导严谨治学、崇尚精品的优良学风。国家哲学社会科学成果文库项目主要资助出版代表我国哲学社会科学研究最高水平的成果，着眼于集中展示我国哲学社会科学界的学术创造力。中华学术外译项目主要资助我国哲学社会科学研究优秀成果以外文形式在国外出版，着眼于对外介绍我国优秀传统文化和当代中国发展变化。“十二五”期间，资助年度项目20000项左右，其中重点项目约3000项，一般项目约10000项，青年项目约7000项；资助重大项目1200项左右，其中基础研究项目约600项，应用研究项目约600项；资助西部项目约2500项，后期资助项目约2000项，国家哲学社会科学成果文库项目约400项，中华学术外译项目约300项。组织实施中国发展道路和发展战略、加强和创新社会建设与社会管理、地方和区域经济社会发展、国际问题、面向海外学者的中国问题重大专项研究，积极稳妥地探索其他项目类别及资助方式。
强化质量意识，着力推动国家社科基金项目多出精品力作。完善项目评审制度，不断提升国家社科基金立项水平。每年组织开展一次专题性的学科调查，“十二五”末组织开展一次全面系统深入的学科调查，分析各学科各专业各领域的基本情况、重点难点问题以及薄弱环节和空白地带，把握哲学社会科学研究的总体状况和发展趋势，为科学制定年度课题指南和中长期研究规划提供基本依据；进一步完善课题指南公开征集制度以及专家学者和决策部门咨询论证制度，切实增强指南的科学性针对性准确性；按照总体调控立项数量、着力提高立项质量的原则，建立健全科学合理的项目申报调控机制；积极探索新兴学科、边缘学科、交叉学科和跨学科研究课题评审机制。建立健全项目淘汰机制，严格中期管理，督促课题承担者及时高效地完成项目研究。严把成果鉴定结项关，在坚持正确政治方向前提下着重考察成果的学术规范性，探索实行灵活多样的成果鉴定方式，进一步提高成果验收质量，增强权威性。
健全宣传推介机制，不断增强国家社科基金项目的影响力和带动力。加强国家社科基金项目成果宣传推介工作，促进研究成果更好更快地运用于党和政府决策、运用于经济社会发展、运用于哲学社会科学学科建设，不断提升研究成果的应用价值和社会效益。要把日常宣传推介与集中宣传推介结合起来，注重宣传策划，把握宣传节奏，努力增强成果宣传推介的针对性和实效性。要把宣传推介优秀成果与宣传推介优秀人才结合起来，鼓励项目承担者潜心钻研、严谨治学，积极推动学风建设。要把对内宣传与对外宣传结合起来，资助翻译推介一批代表我国哲学社会科学发展方向和研究水平的优秀成果，进一步扩大中华学术的国际影响力。努力拓展宣传推介渠道，充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，通过组织座谈会、专家访谈、成果报告会等活动，大力宣传推介国家社科基金项目优秀成果，不断增强国家社科基金项目的示范带动作用。建立国家社科基金项目成果库，提供相关信息服务，推动成果应用转化。
遵循社科研究规律，努力提高国家社科基金管理工作科学化水平。积极探索新形势下国家社科基金管理工作的特点和规律，以改革创新精神不断加强管理制度建设，切实做到科学管理、民主管理、依法管理。把关心和团结知识分子作为国家社科基金管理的重要工作原则，把尊重和依靠专家学者作为基本工作方法，寓管理于服务之中，在科学管理中开展服务，在规范服务中加强管理，努力使国家社科基金成为服务社科界的重要平台，将国家社科基金管理机构建设成为哲学社会科学工作者之家。进一步加强工作调研和信息沟通，及时主动了解广大哲学社会科学工作者的需求和愿望，积极回应社科界对一些重点工作的关切，提高管理工作的开放性和透明度，自觉接受学术界和社会监督。加快国家社科基金管理数据库建设，积极推动管理工作信息化。做大做强全国社科规划网站，使其成为社科界了解国家社科基金的重要窗口和资讯平台。在广泛征求意见和总结实践经验的基础上，修订《国家社会科学基金管理办法》，进一步明确国家社科基金管理的指导思想、体制机制和目标任务。科学确定项目资助额度，合理安排资金使用方向，严格经费预决算管理，加大经费预算执行和使用检查力度，确保基金安全运行，提高基金大幅增长后的使用效益。
五、“十二五”时期哲学社会科学研究的保障措施
加强对哲学社会科学研究工作的领导。党委和政府要高度重视哲学社会科学研究工作，努力把握哲学社会科学研究工作规律，改进领导方式，提高领导水平，为哲学社会科学研究发展创造良好环境。引导哲学社会科学工作者经常关注和深入研究重大现实问题，及时把优秀研究成果运用于各项决策中，充分调动哲学社会科学工作者的积极性创造性，帮助他们解决工作和生活中的实际困难。牢固树立科学发展理念，加强对哲学社会科学研究工作的统筹规划，充分发挥各级各类哲学社会科学研究机构的作用。加强对哲学社会科学工作协会、研究会等阵地和研讨会、报告会、讲座等载体的引导和管理，使其健康发展。
加强哲学社会科学创新体系建设。适应新形势新任务新要求，着力改革哲学社会科学研究体制机制，培育创新主体，建立创新平台，全面推进哲学社会科学创新工程，加快建设以学科体系、学术观点、科研方法和科研组织管理创新为主要内容的哲学社会科学创新体系，努力提高哲学社会科学研究的创新能力。建立和完善符合哲学社会科学研究特点的分类评价标准，构建以创新和质量为导向的多元评价体系，更加注重学术原创性和实际应用价值。完善哲学社会科学研究激励机制，进一步激发哲学社会科学工作者的创造活力和创新潜能。探索制定哲学社会科学学术道德规范，建立健全科研诚信机制和学风监督机制，大力推动学风建设。注重哲学社会科学研究体制机制改革顶层设计，加快建设国家哲学社会科学研究数据库，集中搜集各级各类哲学社会科学研究项目相关信息，系统分析项目研究的经费来源、研究人员分布、课题研究布局和方向，为统筹协调各类基金项目经费投入、不断提高经费使用效益创造条件。加快建设一批社会调查、统计分析、基础文献、案例集成等专题数据库，推动哲学社会科学研究信息资源共建共享。充分发挥个人研究与集体攻关的优势，鼓励跨学科跨部门跨地域专题研究，积极推动科研组织管理创新。
加强哲学社会科学研究队伍建设。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，创新哲学社会科学人才培养模式，努力营造人才辈出、人尽其才的良好环境。依托重点学科、重点研究基地、重大研究项目，造就更多拔尖人才和各学科各专业领军人物。通过实施项目倾斜政策，扶持和培养一批理论功底扎实、勇于开拓创新的中青年学科带头人，每年选派一批中青年科研骨干出国访问和交流，拓宽他们的学术视野。注重培养科研管理人员，有计划有步骤地对全国重点科研单位主管负责人和科研管理部门负责人，以及各省区市社科规划办工作人员进行业务培训，五年内轮训一遍。按照分级负责、分层管理的原则，各省区市和有关部门也要根据实际，制定本地区本部门哲学社会科学研究人才培养计划并认真组织实施。切实加强哲学社会科学队伍思想道德建设和学风建设，引导哲学社会科学工作者树立正确的世界观人生观价值观，树立良好的职业精神和职业道德，发扬严谨治学、崇尚精品的优良学风。
加大哲学社会科学研究经费投入。国家统筹安排各类科研经费投入，确保哲学社会科学研究经费逐年增长。各省区市和有关部门要结合实际加大本地区本部门哲学社会科学研究经费增长幅度，更好地满足哲学社会科学事业发展需要。在以国家支持为主体的前提下，鼓励有条件的哲学社会科学研究机构和研究人员面向市场和企业需求，形成多元化的科研经费融资渠道。
实施哲学社会科学研究“十二五”规划，对于未来五年哲学社会科学研究繁荣发展具有重要意义。各省区市和有关部门要加强组织领导，结合自身实际，采取有力措施，把《规划》提出的各项任务落到实处，同时抓紧制定本地区本部门哲学社会科学研究规划并认真组织实施。
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文章来源：光明网-《光明日报》2011-06-03 04:13:36
【本文责编：思玮】
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