唐小样

2013年10月23日 07:10    来源： 人民日报     
原标题:夜市,可不可以成为城市风景线

　　10月21日晚,有着15年历史的南京最大夜市——中央门街道广东路夜市,失去了往日喧嚣,正式关闭。而前一天晚上,广东路夜市最后一次亮相,记者作了探访。

　　这里,夜市全长约400米、宽仅10米,路东沿线摆满了小百货摊位,行人走在双向车道上,只在汽车通过时才让出路来。记者随机采访了市民、摊主10多人,大多数对取消夜市表示质疑乃至反对。

　　摊主们普遍反对。林师傅在夜市经营手机配件已有5年多,每月大约能挣2000元。他反问记者的话蛮冲的:“夜市方便老百姓,还能让人自食其力,为什么要关闭?”只有个别摊位表示“响应号召”。

　　“夜市便民。”附近萨家湾小区的63岁居民张振新说,多年来已经习惯了晚饭以后到夜市散散步、逛一逛。家住新模范马路小区的杨师傅,刚花10元钱买了8双袜子,“夜市的东西便宜。这里的经营基本上是从下午5点多到晚上11点前,只要管理好了,对市容影响不大的。”

　　也有市民认为“应该关闭”。70岁的陈师傅就抱怨说,夜市造成绿化带垃圾多,这里交通秩序也乱。

　　中央门街道提供的资料显示,广东路附近居民密集,车辆多,“夜市已与周边环境不相适应,近年来各类投诉举报不断。”街道党群科长季万昕告诉记者,目前广东路共有201个摊位,其中低保和困难家庭摊位有46个。夜市关闭后,商贩将优先进入新建的小吃小贩中心,“对有就业意向和能力的,介绍工作岗位,对病困群体应保尽保”。

　　在南京,从2004年至今,湖南路夜市、马台街夜市、夫子庙琵琶街夜市、迈皋桥和燕路夜市等,已经先后关闭。

　　今后的夜市如何规划呢?“将利用城中村改造等契机,在6个区建设首批10个各有特色的‘小吃小贩中心’,全部实行室内经营。目前已基本完成了规划选址。”南京市规划局用地规划处处长张弨表示,这些小吃中心是“政府投资管理,只收取低租金。”

　　记者从南京市城管局市容处获知,主城区现有孝陵卫、汉口西路、丹凤街等小有名气的夜市不到10个,“夜市是属地管理,取缔与否,全市没有统一计划。”

　　“不应该简单地‘一刀切’取消夜市。”南京大学城市科学研究院副院长胡小武认为,只要设置了合理的交通路线,实行了限时营业等规范办法,便可有效避免夜市的负面影响。“从市场角度看,夜市的存在表明市民有需求;从民生就业看,每一个摊点背后都是一个家庭的生计;从夜市发展轨迹看,它可以成为城市的特色风景、地标和文化。”胡小武提出,统一规划和新建小吃小贩中心,无疑有利于保障夜市环境卫生和市场秩序,而选址却不该只是政府部门一厢情愿的事。

　　而其他城市如何管理夜市也值得借鉴。我国台湾的夜市,摊贩持证合法占道经营,市场秩序由摊商们的自治组织维护,有了纠纷才由执法部门出面解决。上海北郊的彭浦新村,一条不到800米的小街成为年轻人最爱去的消夜处。当地管理部门堵疏结合,在多年自然形成的摊档基础上,明确500家固定摊位经营,白天不允许摆上人行道,晚间营业最迟到凌晨2点。