cfngroup

凤凰网 2012年07月22日 21:23 本文来源于 财新网|

　　 无论如何，一个国际级大都市在暴雨中表现如此狼狈，让如此多民众涉险，是与其地位不符的

　　财新记者 宫靖

　　一场61年来最大的暴雨，于7月21日上午10点起袭击北京。相比2011年“6.23“城区特大暴雨，北京城的应对更加有序，但暴雨仍然导致至少十人死亡，95处道路积水、交通一度中断。

　　诚然，这场暴雨之大，已达61年不遇之规模，简单地与去年“6.23”特大暴雨造成5人死亡，29处道路积滞水相比，对北京市并不公平。

　　此次，官方的努力显而易见。例如，去年发生行人在暴雨中被冲入窖井事件，此次暴雨中，则有环卫工作人员死守开盖窖井，同类事故没有再出现；此番暴雨早在19日即进行预报，7000多名交警在7月21日晚上街进行交通疏导，各相关政府部门均临危待命，各司其职。

　　然而，这场暴雨确实仍有诸多值得反思之处。首先是气象预报可能低估了暴雨。

　　暴雨前一天的20日下午，北京市水务局局长程静出席市防办例行汛情气象会商会，会上宣布的信息是据市气象台预报，21日傍晚至夜间，北京市将出现一次强降雨过程，预计达到暴雨量级，全市平均累计雨量40-80毫米。显然，这与最终出现的215毫米降水相差极大。

　　虽然21日当天，北京市气象台连发五个气象预警，从最初的暴雨蓝色预警，至傍晚18时30分升格为暴雨橙色预警，但难掩雨量预报不准之瑕。目前尚无法判断，北京市官方的应对，是否因为事前对暴雨估计不足而出现被动。

　　其次是居民并没有收到官方的大暴雨提示，这导致不少人仍然按计划从事周末的街头活动，将自身至于特大暴雨的危险之中。

　　虽有气象部门的暴雨预警，但这种预警显然是不足的。7月20日、21日的京城报纸、电视和网络，并未将这场暴雨提至突出位置，以至于居民感觉这个周末与平时没有任何两样。2011年暴雨后，公众就呼吁政府应在暴雨前向居民手机发出提示短信，但政府此次显然没有这样做。

　　不仅如此，21日这个周六晚间，北京有官方性质的各种公共活动也没有推迟或改期。例如，北京国安队当晚和杭州绿城在工体冒雨比赛，有2万名球迷冒雨前来；台湾歌手萧敬腾在万事达中心正常开演唱会，一万多名观众冒雨前来；国家大剧院四个剧场当天下午到晚上有五场演出，其他剧场也多数有演出。

　　上述活动，致数万民众在精彩的演出和比赛后，在特大暴雨中面临回家难题。21日夜出现部分民间场所当晚开门接纳居民避雨的感人场面，但相形之下，那些举办完大型活动的官方场所，并未对民众开放避雨。

　　再次是北京的排水系统未能经受住考验。虽然说61年没有之大雨，但经历过奥运会前突击城建的北京，并未在暴雨中表现出色，出现至少95处水淹路段，造成一位居民开车进入积水处后无法打开车门溺亡。

　　北京已连续13年大旱，这座城市难得遇见暴雨，但这并非排水系统落后的理由。排水系统在技术上没有障碍，以香港为例，其年降水量是北京数倍，但并无水患，原因即是其自1996年启动的排水系统建设，其标准可防200年一遇之暴雨。东京、巴黎历史上都曾有过暴雨水患，但后来都通过大力投入解决了。

　　记者了解到，在学界和政界，关于北京是否需要一套高标准排水系统，有一种思潮是北京暴雨很罕见，建设高标准排水系统所需投资，远高于维持现状所遭受的暴雨损失，因此大力建排水系统得不偿失。

　　或许，罕见暴雨给了这种思潮一个教训。无论如何，一个国际级大都市在暴雨中表现如此狼狈，让如此多民众涉险，是与其地位不符的。■