村级普选的设计和初衷可能都不错,但确实问题很多,实行多年来,说是成功,是很勉强的。
其中最大的问题是,百分之九十的乡村政权被村匪村霸把持了。这些人绝大部分因刑事缘故而蹲过监狱,或受过处理,有相当部分具有黑社会或准黑社会的背景,也有的是村里的宗族大户。
这类村干部的特点有三:一是胆儿特大,说无恶不做可能有的要受点儿冤枉,说为所欲为则基本上全够格。二是均有政治靠山,原来没靠山也得在上台之后迅速寻找靠山,以求坐得稳当。三是尽快披一件护身“法衣”,何谓护身“法衣”?人大代表、政协委员是也。有此三条,太上皇式的村官大致就可当得顺风顺水了。
那么怎么样才能当上村里的太上皇呢?也有三条:一是大把大把的撒银子,上面撒下面撒,全村老少爷们儿(选民)都得给撒,过去是以物当钱,送化肥、送面粉、送食油、送煤炭……现在已经是送红包了,一张选票1000元(今年家乡某村补选村委主任的行情),直接收买。村民们既无奈,也高兴,张三送过来也要,李四送过来照收,投谁票无所谓啦,像这样天天选举才好呢!二是雇佣打手威胁,主要对象是选举对手,和挺对方的人马,这好像也已经属于正常现象了。三是选举时使黑招,这就更是五花八门,难以一一而足了。
这样一来,就可明白现在村一级的主官基本上是一些什么样的人了。第一必须有钱,有大钱;第二必须有势力;第三必须敢折腾,胆大,比如不经任何手续就卖掉集体的土地之类;第四必须进“网”(县乡社会高层关系网)。遵纪守法、正直无私、忠厚勤奋、兢兢业业、为民辛劳的农村政权一把手,说全国真的一个也没有,不敢这么武断。但目之所及的范围,一百个里面能否找出一个?很难。