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统治者何以害怕老百姓结社

也有不害怕结社的政权,比如当今的西方社会,都特别鼓励搞民间社团。
民间社团越多,就说明帮助政府治理社会的力量越强大。
关键可能还是在于政权的民主程度和对于民间结社的管理方法。

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结社之难

实际上在人人个性张扬的现代社会,结社本身也不是一件容易的事呢。
说点我自己的心得吧:去年我和几个朋友在德国搞了一个儒学学会,原意是想把一些爱好儒家思想和文化的同道集结起来,一起做点事情。结果一年下来,我们几个倡议者被许多事情困扰,至今工作没有太大的进展。
困难之一:登记难。结社登记按规定有一套繁琐的程序,先要首创的7名以上成员开会,讨论通过章程,然后一一署名,连会议记录、成员名单和理事姓名地址等一起,找公证员公证,然后上交地方法院,请求申理通过。
困难之二:认可难。法院批准结社之后,就要到地方财政署去申请社会公益性组织的认可,只有这样才能免除各种交税义务。文件送达财政署后,却一再被拒。因为我们自拟的章程中有一些句子不符合规范,比如我们提到要举办学习班等活动,就被认为有赢利的嫌疑。结果申请被退回,要求我们修改章程。
困难之三:集会难。修改章程需要全体成员开会通过。因为我们的会员不在同一个城市,大家要找一个时间开一个会也特别不易,尤其是需要各自掏钱出路费的。
困难之四:改章程难。好容易把章程改了,再送到公证处,人家一看又找出一大堆不符合规格的地方。谁让我们穷,雇不起律师来事先帮忙拟定呢?结果公证员只承认了其中的一部分,另一部分还要继续修改!
困难之五:调动难。学会是成立了,成员七零八落,怎么样才能调动大家呢?我们这可是非盈利性的组织,要靠大家热心参与才能维持的呀。可结果又如何呢?临到读书会的日期到了,主办者往往会收到一堆推辞的信,家里有事、公司有事、个人有事,总之什么都比参加学会的活动重要。
困难之六:募捐难。既然是非赢利性的民间社团,除了会费之外,主要的收入都要靠热心人或单位捐款。可小小的一个学会,无权无势,谁肯掏钱给我们?
可见得公益性的和非赢利的民间社团,和党派、宗教组织以及黑社会还有所不同。前者服务于社会,后者服务于某种特殊的目的,内部机构严密、等级分明。政府所惧怕的,可能也只是后一类。

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