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标题: 国家宗教局有关负责人：宗教场所拒绝"被承包" [打印本页]

作者: Robot 时间: 2012-6-5 17:11 标题: 国家宗教局有关负责人：宗教场所拒绝"被承包"

中新网 2012年06月05日 07:56　来源：人民日报海外版

　　“寺庙被承包”、“假僧假道行骗”……当前，一些不法机构借宗教旗号敛财，打着宗教的幌子，做着非宗教的事情，违反了宗教政策法规，伤害了信教群众的感情。

　　针对宗教活动场所日常管理中出现的一些热点问题，在6月4日至5日于上海举行的宗教活动场所管理经验交流会期间，记者独家对话国家宗教局有关负责人，请他就如何加强和创新宗教活动场所管理发表意见。

　　场所管理基本有法可依

　　记者：1982年，中共中央下发19号文件，要求有计划、有步骤地恢复寺观教堂，合理安排宗教活动场所，并明确一切宗教活动场所都在政府宗教事务部门的行政领导下，由宗教界负责管理。请您评价一下30年来国内宗教场所管理的状况。

　　国家宗教局有关负责人：30年来，中国的宗教活动场所管理工作取得了显著成绩，主要体现在4个方面：一是推进依法管理，规范化水平不断提高，宗教活动场所管理基本实现了有法可依。二是强化自我管理，规章制度逐步健全。各全国性宗教团体按照相关法规和规章要求，结合本宗教的实际，制定了一系列规章制度。三是落实属地管理，体制机制更加完善。各地建立健全宗教工作领导小组和宗教工作联席会议制度，对宗教活动场所的管理加强领导，指导解决场所管理中遇到的困难和问题。四是探索创新管理，引导能力不断增强。推动宗教活动场所积极参与宗教思想建设，开展“和谐寺观教堂”创建活动，评选命名“宗教界爱国主义教育基地”，鼓励和支持宗教活动场所开展公益慈善活动，带动宗教活动场所的各项建设。

　　承包经营、假僧假道影响恶劣

　　记者：当前，一些地方受经济利益驱动，搞“宗教搭台、经济唱戏”，出现了一些不正常的现象。请问该如何看待这一现象？

　　国家宗教局有关负责人：在市场经济条件下，宗教活动场所特别是历史上留下来的佛教寺庙和道教宫观，作为一种重要的宗教文化载体，其经济、文化和旅游等方面的价值越来越引起人们的关注，应该在保持发挥宗教功能的前提下得到有效保护和合理利用。但是，一些地方和组织受经济利益驱动，搞“宗教搭台、经济唱戏”，造成了一些混乱现象，比如有的寺庙宫观搞承包、烧高香、乱收费，损害了宗教形象。有的未经批准乱建寺庙宫观和大型露天宗教造像，竞相修建宗教文化景区；有的把寺庙宫观当作“聚宝盆”、“摇钱树”、“唐僧肉”，通过投资、参股、承包等方式进行经营，采用收取高价门票、引诱烧高香等方式借教敛财；有的非宗教活动场所（多指未作为宗教活动场所开放的原有寺庙、宫观以及其他文化、旅游场所）雇用假僧假道，违规从事宗教活动，收取宗教性捐献，甚至用威逼利诱的手段骗取信众和游客钱财；有的地方在城市建设中拆迁宗教活动场所房产时侵害其合法权益，引发群体性事件。这些现象违反了宗教政策法规，违背宗教界的意愿，引起了社会舆论的广泛关注，在海内外产生了不良影响。

　　这些现象和问题的存在，是当前中国经济社会领域复杂矛盾在宗教领域的反映。要正确认识和把握宗教与经济社会发展的关系，发挥宗教活动场所在促进经济、文化和社会发展中的积极作用，维护宗教活动场所的合法权益，依法依规管理宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　不得以任何方式搞“股份制”寺观

　　记者：针对这些宗教场所管理中出现的混乱现象有何治理措施？

　　国家宗教局有关负责人：我们认为，宗教活动场所是宗教界开展宗教活动的重要基地、联系信教群众的重要纽带和展示自身形象的重要窗口。新形势下，我们应该全面贯彻宗教工作基本方针，深入落实《宗教事务条例》，加强依法管理，加强自我管理，加强正面引导，加强公共服务，不断提高宗教活动场所管理的法治化、规范化、科学化水平。

　　政府宗教事务部门要对依法登记的寺庙宫观进行一次全面排查，开展专项治理，坚决纠正寺庙宫观“被承包”、烧高香、乱收费等行为。所有依法登记的寺庙宫观都要在政府宗教事务部门的行政领导下，由佛教、道教组织和僧道人员按民主管理的原则负责管理，不得以任何方式搞“股份制”、“中外合资”、“租赁承包”等。

　　对新建寺庙宫观和修建大型露天宗教造像，要从严审批，严格监管，坚决制止乱建寺庙宫观和露天宗教造像行为。应区分企业、个人捐赠与“投资”、“参股”寺庙宫观、露天宗教造像，制止各种形式的“借教敛财”活动。

　　要在完成宗教教职人员认定备案工作的基础上，建立宗教教职人员基本信息网络查询系统，帮助公众识别假僧假道，压缩其活动空间。

　　国家宗教局将对依法登记的寺庙宫观名单予以公告，帮助信众辨别宗教活动场所和非宗教活动场所，引导信众到依法登记的寺庙宫观参加宗教活动。要积极推动理顺风景名胜区内宗教活动场所的管理体制，宗教事务部门要依法履行对宗教活动场所的管理职能。要协调风景名胜区内宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，不得将宗教活动场所作为企业资产打包上市，维护宗教活动场所的合法权益。（记者叶晓楠）

作者: Robot 时间: 2012-6-6 09:21 标题: 国家宗教局：多管齐下整治寺庙“被承包”等乱象

中新网 2012年06月06日 00:14　来源：新华网　

　　最近一段时间，寺庙“被承包”“烧天价香”“假僧假道”等现象引起广泛关注。在此间召开的“宗教活动场所管理经验交流会”记者招待会上，国家宗教局相关负责人表示，将多管齐下进行清理整顿。

　　据国家宗教局一司副司长刘威介绍，针对一些寺庙道观存在被承包、乱收费、烧天价香及假僧假道等问题，国家宗教局进行了认真调研。这些问题大都出现在没有依法登记的非宗教活动场所，扰乱了正常的宗教秩序，使佛道教界蒙受不白之冤。

　　为了引导信教群众到宗教活动场所进行宗教活动，国家宗教局将逐步把依法登记的宗教活动场所的名录向社会公布，同时逐步将宗教教职人员认定备案的情况向社会公布，建设宗教教职人员数据库，以便公众甄别宗教教职人员的身份，如有冒充僧人敛钱骗财，将有据可查。根据《宗教事务条例》等法规，对于利用宗教敛钱骗财等违法活动，主管部门将依法给予行政处罚，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　对于在政府宗教工作部门管理之外、未登记开放为宗教活动场所的寺观雇佣“假僧假道”搞宗教活动，国家宗教局将协调文物、园林、城管、公安等部门联合执法，严格按照有关法律法规进行清理、制止和取缔，同时会同有关部门规范燃香活动，倡导推动文明敬香风气。

　　在政府加大整治力度的同时，中国佛教协会副会长学诚认为还需提高信教群众辨别“假僧假道”的能力。“要想成为僧人，需履行严格的程序取得戒牒。按照汉传佛教教义教规，中国的僧人不会在大街上化缘募捐或兜售护身符。人们在街上遇到这类人，绝大多数都是假冒的。”他说。

　　针对道教宫观中卜卦、算命现象，中国道教协会副会长黄信阳说：“这类现象主要是在非宗教活动场所。一些场所聘用非道教教职人员身着道装，为游人香客卜卦算命，借机收取费用，对道教造成恶劣影响。”他呼吁严格按照党的宗教政策和《宗教事务条例》等有关规定依法管理，对违反规定从事宗教活动的非宗教活动场所加大处罚力度，同时建议在宗教活动场所挂牌明示，以区分宗教活动场所和非宗教活动场所。(记者张建松)

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