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湖南新晃将斥资50亿重建夜郎古国
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2010-10-20 16:44
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湖南新晃将斥资50亿重建夜郎古国
“夜郎自大”为何千年不绝
中国新闻网 2010年10月18日 12:52 来源：时代商报
日前湖南新晃侗族自治县在长沙召开“夜郎古国”策划评审会，宣布将斥资50亿重建夜郎古国，整个夜郎古国项目规划用地30平方公里，将投资50亿以上。(《长沙晚报》10月16日)
夜郎国不过是汉朝一个县的大小，但夜郎国王却因为无知，非要问汉使汉朝有没有夜郎大，夜郎自大一词，就由此而来。夜郎自大属于历史上歧义较少的成语，用于形容人因无知、愚昧而导致的妄自尊大。不过，两千多年过去了，夜郎国王却并没有消失，反而化身百千，新晃县就在用现实演绎着夜郎自大的含义。
新晃县是侗族自治县，按国务院农村综合改革工作小组办公室调研时的说法，是集老、少、边、贫于一身的省级贫困县，2008年全县一般预算收入才8761万元。但就是这样一个贫困县，却抛出50亿元的大项目，而且还是打造一个新的“古国”，县政府的想象力不能不令人敬佩，但也不能不令人担忧，未来新晃人民要背负多大的一个包袱。
50亿元，对于一个富裕县来说，也是一笔很难承受的开支，而对于一个一年财政缺口就有3亿多元、财政收入连当地公务员都养不起的贫困县来说，实在是不能承受之重。这个项目是由招商引资所引来的投资方提出的，但投资商虽然目标巨大，自身的注册资本仅仅是5000万元，对于一个50亿元的项目来说，这点注册资本连融资的利息都不够，更遑论投资了。一旦项目烂尾，银行的债务、损失的土地，将要由全县人民来承担。
近年来各地纷纷出现百亿千亿甚至十万亿级的投资规划，不自量力造新城的络绎不绝，抢名人故居引发地方政府之间的口水战，不惜巨资申遗而无力保护文化遗产，都是一种夜郎自大的表现。但为何两千多年过去了，夜郎自大不但没有绝迹，反而从西南小国延伸到神州大地，这不能不令人反思。
我国县域面积占了全国土地面积的94%，人口却只占总人口的71%，而资金等资源所占比例更小，县级政府为了地方的发展和自己的仕途，更倾向于采取一些过激手段。尤其是土地财政给地方政府带来巨大的收益，也使得县级政府更倾向于搞项目、抓土地。而县域又往往是公众目光所忽略的地方，也是权力制衡、外部监督薄弱的地方，所以更容易出现种种夜郎自大的行为。
新晃县人口27万，近20万人是农村户口，虽然在招商引资上优惠力度很大，但对农村人口进城就业、创业很少给予优惠，农村劳动力超过三分之一外出打工，而不愿留在家乡。这种矛盾，在其他贫困县也表现得很突出。
县级政府的执政为谁问题，越来越考验县域改革和发展。像陕西神木县、吴起县推行全县免费医疗、免费教育的做法，虽然得到舆论和当地百姓的一致拥护，但却无法再向更多的县域推广。而那种不切实际、铺张浪费的造城运动，却能够像瘟疫一样很快传染开来。根本原因，是以项目论政绩、以数字论英雄的制度所带来的弊端。
对夜郎自大式的造城运动，不但要让县级领导们走出封闭的小圈子，更要对他们手中的权力进行监督。
◎本报首席评论员 韩雷
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2010-10-20 16:45
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50亿重建夜郎国的“夜郎自大”
中国新闻网 2010年10月18日 12:34 来源：南方网-南方都市报
中国历史上神秘的三大古国命运各异:楼兰古国消失在沙漠,大理古国成为著名的旅游目的地,夜郎古国仅在人们脑中留下一句“夜郎自大”的成语。湖南新晃县16日宣布,将斥资50亿元人民币重建“夜郎古国”。对于湖南方面的“争抢”,贵州的文化学者纷纷发文反击称:历史表明,夜郎国首府在黔北(10月17日《钱江晚报》)。
50亿巨资、30平方公里、4大景观、20个分主题景区……可以看出,湖南新晃县这次恐怕是要动真格了。与之相比,参与“中国丹霞”申遗牵头的湖南新宁县,其4亿元的投入可谓“小巫见大巫”。“中国丹霞”申遗成功后,申遗专家组组长说“花十几个亿拿到6个地方的遗产品牌,花得值”。既然敢投入50亿巨资,新晃县政府恐怕也认为是花得值的。问题在于:这样的大手笔投入,到底是科学决策,还是“夜郎自大”呢?
这个国庆假期,我是在成都度过的。在游览了成都的大小景点之后,休闲旅游的市场潜力让我震撼。与此同时,也有一些问题。譬如一些景点因为毫无特色,即便在国庆长假,也是游人稀少。这表明:休闲旅游景点建设虽然大有可为,但也不是一本万利,同样不能盲目投入,否则也可能血本无归。
新宁县申遗花了4个亿,其2008年的财政收入才刚刚突破2亿元。一次申遗就花了两年的财政收入,这无疑是一场“豪赌”。新晃县是个少数民族县,一次投入50亿,又相当于多少年的财政收入呢?钱从哪儿来?其他如城市建设、教育、医疗等,是否还有钱投入?是的,这是一场更大的赌局。它赌的,很可能是纳税人的血汗钱,很可能是新晃县的未来。
一些地方的马路修了挖、挖了修,哪个地方政府曾说过不值呢?对地方官员而言,至少有了GDP、至少有了政绩。“中国丹霞”申遗如此,重建“夜郎古国”恐怕也是如此。问题是,官员有了政绩,老百姓会因此受益么,他们会不会更穷呢?需要指出的是,由于其历史原貌与都邑所在史籍少有记载,近年关于夜郎古国属地问题一直存在争议。在尚有争议的前提下,依靠想象重建“夜郎古国”,真能带来巨大经济效益?这让人怀疑。
国家审计署审计长李金华曾说,领导干部因决策失误带来的巨大浪费,比装进个人腰包更严重。他还说,有的领导干部贪污几百万元被查处大家拍手称快,但有的领导大笔一挥造成决策失误,可能一下子就损失十几亿、几十个亿,比贪污受贿更可怕。重建“夜郎古国”一笔投入50亿,倘若也是个决策失误,会造成多大的浪费呢?倘若将来不能招徕游客,是否有人需要担责呢?现任官员有了政绩升迁了,继任的官员怎么办?
权力之所以无限膨胀,根源在于很多时候权责不对等,甚至只有权力而没有责任,出了问题无须承担后果。盲目乐观地发展旅游经济,是一种现代版的“夜郎自大”行为。在我看来,对于旅游经济,各地之所以敢于大干快上,关键恐怕就在于问责的缺位。基于此,要减少此类盲目的决策与投入行为,除了建立一套监督约束权力的科学决策机制外,最为重要的,恐怕是要明确决策责任、加强决策问责了。
刘义昆
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2010-10-20 16:47
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夜郎侯给后世所留下的，究竟是些什么？
中国新闻网 2010年10月18日 16:11 来源：北京晚报
虽然刚过了长假没多久，出游的念想可能已经被放下来。不过，想来长假短假一直不会断，所以，别管是纯粹休闲的，还是想长长见识的人，肯定心里也还会惦记着一些事。很有可能下个长假，广大人民群众就可以奔波于好些个假古董之间，连观光带学习历史知识，再外加上评判，总之，热闹肯定不小，收获肯定也不小。
据钱江晚报报道，16日，湖南新晃县在长沙召开“夜郎古国”策划评审会，宣布将斥资50亿重建夜郎古国。近年来，关于夜郎的所在地问题一直存在争议。贵州的文化学者称夜郎国首府在黔北。
“XXX的所在地问题一直存在争议”这话，老百姓最近看得真不老少。旷日持久的“曹操墓”真假之争俨然已成利益拼抢的派阀争斗。曹操“娘家”安徽日前决定向国家有关部门申请，争取早日对亳州没有挖掘的曹氏宗族墓群，特别是亳州人一致认为是曹操墓的观音山墓进行挖掘。一场名誉与利益的自卫反击战即将开始。不独曹操墓，各种门类的名人被各地争来争去，观音故里就有三个省在争，炎帝故里也有四省五地总投资逾百亿在争夺。为抢夺“朱熹故里”，福建省尤溪县、建阳市、武夷山市以及江西省婺源市，相继投资总量超过40亿元的项目，争相为圣人“贺寿”。而陕甘晋三省，都在争貂蝉故里；三国美女的大乔小乔故里之争也在五省七地之间进行得如火如荼。赵云故里大战中，某县居然使用了“撼山易，撼赵云故里难”的口号。李白故里之争、屈原故里之争每年都会上演一次。这样的例子，数不胜数，热闹与荒唐比翼齐飞。
夜郎国在哪儿，估计比较明白的人要数司马迁了。他在《史记·西南夷列传》里记载了夜郎国国君的骄傲无知和肤浅自负。不过，司马迁也没明说这个夜郎国到底在东经北纬哪一个点上。于是，现在就出现了湖南和贵州争夺“夜郎国”的闹剧。其实想来司马迁对于夜郎国的了解也是转了几道弯儿听说来的，现在就算他老人家在天之灵想下凡间来帮忙，估计也说不出什么太靠谱的话，且绝对会被今人搞得头昏脑涨。特别是，估计他也得面对各地“使者”使出来的红包代言费等等，为了说真话而被宫刑了的老史家，不知会不会羞愤难忍，拂袖归天。
其实，现代版“夜郎侯”很是不老少，目光短浅、狂妄自大的地方官员，想借各种名头敛财，不惜歪曲历史，更不惜挥霍人民的血汗钱来铺就自己的宽广仕途。不过，这些人应该想一想，夜郎侯给后世所留下的，究竟是些什么？当然，现在很有一些人只讲究活在当下。不过，怕只怕报应来得早，没到秋后，就有人给他们拉清单了。
侯 江
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2010-10-20 16:48
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我们需要什么样的“文化”与“风情”
中国新闻网 2010年10月19日 13:33 来源：河南日报
湖南省新晃县10月16日宣布，该县将投入50亿元重建“夜郎古国”。据称该县为“夜郎古国”所在地，投入这笔巨资，是为了建设夜郎古国燕来寺、舞水长廊等景区，重点再现“夜郎文化和风情”。(见10月17日《钱江晚报》)
近年来，各地重建历史文化景观可谓风起云涌。一些地方为了争夺历史传说、文化名人故居等掐得不亦乐乎。之所以热衷于修这类景观，各地都像新晃县这般，有一个振振有词的理由：再现辉煌的历史文化与美丽风情，发展旅游、文化产业。
但这种理由往往在现实中站不住脚。人们不是傻子，这些连修建者自己都不当真的“假古董”、“伪名胜”，往往面临门可罗雀的结局，真正赚钱的少之又少。正如一些媒体指出的：修筑“伪名胜”热潮，不过是某些官员政绩饥渴的体现，图的是一时吸引眼球，全不管历史真实和经济效益。
所谓重现“历史文化与风情”，就更似是而非。历史文化、风情，只能说明过去。而且从本质上说，文化是一种精神内涵，靠这些假而又假的物质景观来传承，无异于缘木求鱼。假若当地本身还面临各种需要花钱的地方，花巨资来“重现历史文化与风情”，就更不可思议。
拿这个慷慨斥资50亿修“夜郎古国”的新晃县来说吧。据媒体报道，在年初遭遇重大干旱灾害时，该县170座山塘干涸，1400口水井断水，11万群众饮水困难。拿出几亿元来把水利工程搞起来、不要一到干旱就让群众吃水抓瞎好不好？又据报道，该县日光村群众长期上访，原因是地被非法侵占，补偿安置不力，农民生计困顿。拿出一些资金来解决农民的补偿款项好不好？加大投入，有效消除城乡巨大差别问题好不好？
修建“假古董”，一掷数亿数十亿；一说到民生、公益投入，财政就“捉襟见肘”。其实，像陕西吴起镇实行全民免费教育，一年投入才不到一个亿；神木县实行全民免费医疗，一年投入才1.5亿元。但没有见哪个县去效法它们，相反“再现历史文化与风情”，倒是蔚然成风。
把历史文化景观复制得再堂皇，将历史民俗重现得再华丽，假若不将百姓、公益放在心上，百姓生活和公益事业问题重重，那该地就根本没有什么文化精神，其风情也根本毫无美丽可言。良好的文化就体现在良好的公民福祉和公益精神上，体现在和谐的社会氛围中；美丽的风情只能蕴含在幸福的生活中，绽放在人们的笑脸上。往往是对本地当前文化、风情毫不自信的官员，才会把希望寄托在复制历史上，而这种复制，损害了民生和公益，违背了文化精神，恰恰是对祖先创造的优良历史文化和风情的亵渎。
□阿 哲
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2010-10-20 16:49
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对天价“夜郎”不必反应过激
中国新闻网 2010年10月19日 09:32 来源：南方日报
在大多数人的心目中,“夜郎”的属地在贵州境内,如果新晃决意“重建”,首先必须要解决认同度的问题。名不正则言不顺,并不是你砸的钱多,你的声势浩大,东西自然就是你的。
中国历史上神秘的三大古国命运各异:楼兰古国消失在沙漠,大理古国成为著名的旅游目的地,夜郎古国仅在人们脑中留下一句“夜郎自大”的成语引人遐想。湖南新晃县日前宣布,将斥资50亿元人民币重建“夜郎古国”。50亿元的“巨无霸”投资,与西南地区一个年财政收入才7000多万元的贫困县形成的强烈对比,足够吸引眼球,引得民众义愤填膺。然而,新晃相关部门负责人表示:“这50亿资金全部来自民间投资,政府不出一分钱。”
关于“夜郎古国”的所在地,贵州与湖南两省一直争执不下,至今没有定论,甚至永远都不会有定论。即将动工建设的渝黔高速铁路在途经的贵州桐梓县夜郎镇将建小站,其冠名就又引发一场“夜郎之争”。原本该站冠名为“夜郎站”,但由于湖南方面提出强烈异议,铁道部初定此站冠名为“夜郎镇站”。铁道部显然吸取了早前国家工商总局批复“李白故里”引起轩然大波的教训,名曰“初定”,有意不趟浑水。此次湖南新晃先声夺人,一举投资50亿,有点企图成就既成事实的意味,等我建成了、有影响力了,看你还怎么争?但在大多数人的心目中,“夜郎”的属地在贵州境内,如果新晃决意“重建”,首先必须要解决认同度的问题。名不正则言不顺,并不是你砸的钱多,你的声势浩大,东西自然就是你的。
除了所牵涉的文化之争,这50亿元既然是市场资本,就不存在该不该花的问题,更谈不上什么“夜郎自大的烧钱游戏”。资本具有逐利性,它能看上新晃就有它认为新晃值得投资的地方,它投资失败也是自己心甘情愿的选择,所谓政府“胡乱决策”是硬给人家扣上的大帽子。一个贫困县要发展,靠年财政收入的7000多万元杯水车薪,用市场这个经济杠杆撬动发展有何不妥?西安曲江的文化产业发展模式引为美谈,并最终被复制到大明宫遗址保护这个历届政府视之为“心结”的项目之上。为了解决资金快速回笼的问题,曲江模式用的就是资本“倒序法”,一改过去“滚动开发”的模式,让资本先进来,让大型开发商参与土地一级开发,成果共享。这就是在当地财政不宽裕的情况下,社会资本经济杠杆的绝对优势。50亿元,听上去让人咋舌,但也犯不着不论青红皂白一通乱棍把人给闷死了。
唯一值得警惕的是,一些地方政府为留住“财神”,为招商引资,往往不惜以牺牲土地、农民利益和生态环境为代价。只要投资者看中的“风水宝地”,不管是什么良田、什么青山绿水,土地任你圈,要不到的土地,当地政府帮你拿,农民没了“饭碗田”也只能适当得到些经济补偿,周边环境污水横流、浓烟滚滚也睁只眼闭只眼,政府俨然成了资本的“打手”。除了这种认不清为谁服务的价值观,对于50亿元重建“夜郎古国”不必反应过激,而天价斥造的现代仿古版“夜郎古国”是否一钱不值的困惑,也自是杞人忧天了。
洪丹
作者:
沙野
时间:
2010-10-31 13:18
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哈哈
哈哈哈哈。。。。。。。。。。。。。这次夜郎更加可以自大啦。。。有“资本”啦。。。。代表低保群体欢迎。。。。
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