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网售图书“限价85折”引争议 专家称无法律效力

中国新闻网 2010年01月12日 04:25　来源：重庆晚报

图书市场成为各方追逐的焦点 记者 冉文 摄

　　北京图书订货会开幕当天传出消息：由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合制定的《图书公平交易规则》(以下简称《规则》)日前正式出台，并于公布之日起执行。其中要求网上书店卖新书不得低于8.5折的规定，引发各方热议。

　　网上书店 新规不具操作性

　　昨日，记者发现，当当网和卓越网的图书售价，部分依然低于8.5折，有的甚至低于5折。对《规则》的限价要求，卓越亚马逊有关人士则称，其高层正在开会，研究“限折令”的应对策略，内容暂时不便透露。当当网市场公关高级总监张颖则称，“在不低于成本，不违反《反不正当竞争法》的前提下，商业企业可自主定价。”

　　张颖认为“限折令”目前还不具有可操作性：如书的种类非常多，当当网在售图书有60万种，且每天都有新书上架，大家是统一时间调价还是自行逐步调整？目前通行的畅销新书折扣比较低，实体店也是如此，所有图书不论什么品类都要统一折扣吗？此外，大型企业容易监督管制，但一些小网站、小书店很难监管，这会导致“劣币驱逐良币”。对于不执行限折令的企业有什么处罚方式？这些都没有细则出台，“我们将等待细则出台后再研究实施。”

　　实体书店 支持新规实施

　　不过，本市图书实体卖场对该规定却是一片赞成声。

　　新华书店集团公司有关人士称，实体店低限均高于8.5折，而网店不但有低折扣，还辅以免邮资、货到付款等营销手段，令消费者源源不断向其靠拢。该人士坦言，图书单价的不断上涨，但实际的交易册数却成反比缩减。“分流的相当部分，就是转向了网购。”

　　重庆新华书店集团公司、重庆现代书城、重庆购书中心等图书实体店相关负责人明确表态，随后将有相应促销手段，支持和推动《规则》的进一步实施。

　　读者反响 新规定不合理

　　昨日，《规则》中对网购图书8.5折的底限一经披露，重庆网上买家就齐声反对。

　　有读者认为，图书既然进入市场，竞争就是必然的。网店愿意低价出售，消费者愿意接受，符合市场规则。受访者中，相当部分人认为，《规则》实际是对网店售书者的打压，更无视消费者权益。

　　法律专家 新规无法律效力

　　西南政法大学法学院教授韦峰认为，作为行业自律性条文，《规则》本身不具法律效力。

　　韦峰称，行业制定自律条文，本意应是反对和抵制不正当竞争，但该《规则》有违反《反垄断法》的嫌疑。

　　记者 董亿

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书业首部行规被质疑 “公平交易规则”不公平？

2010年01月12日 08:03　来源：中国新闻网


　　中新网1月12日电(蒲波)  日前，在北京图书订货会高层论坛上，由中国版协、中国发协、新华书店协会联合制订的第一个行规行约《图书公平交易规则》正式发布。这个历经三年的酝酿、反复讨论、斟酌制订的“里程碑”意义的中国书业行规在发布后却没有迎来一片喝彩声，“限折”条文成为关注的焦点。出版人担心它沦为一纸空文，网上书店经营者有点不知所措，读者认为“会买不起书”。

　　《规则》：具有里程碑意义

　　2007年12月4日至5日，中国出版工作者协会在北京召开《图书公平交易规则》征求意见座谈会，目的就是要解决图书市场的上游与中游之间、中游与下游之间的日益严重的交易诚信问题，解决“价格战”等影响图书出版发行业健康发展的顽疾。

　　2008年，出版业内期待9月《规则》出台，却仍然需要进一步讨论，进一步斟酌每一条条款。2010年1月8日，北京图书订货会上，国内图书出版发行业的第一部行业规范——《图书公平交易规则》才正式发布。有关人士认为，《规则》的发布结束了图书交易缺少行业规范的局面，在中国图书出版发行业历史上具有里程碑意义。

　　这个《规则》由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会在新闻出版总署有关部门的主导下，历经三年酝酿、反复讨论制定而成。《规则》共九章三十条，从订货、供货、退货、促销、结算等环节对图书交易行为进行了全面规范。

　　《规则》第二十二条对“促销”规定：新版图书出版一年(以版权页出版时间为准)内，进入零售市场时，须按图书标定的价格销售，不得打折销售。第二十三条补充到，在特殊情况下，经销商可进行优惠促销，但优惠价格不得低于版权页定价的85%。

　　《规则》是“镜中望月”？

　　尽管《图书公平交易规则》是在多番讨论和仔细斟酌的情况下出台，在业内人士看来，依然有诸多不完美的地方。业内人士的担忧主要有两点：《规则》不具备法律效力和执行难度很大。

　　据《北京晨报》报道，某出版社代表表示，这个规定属于镜中望月，因为它不具备法律效力。按照《反不正当竞争法》，现在网店的这种价格体系，基本上没有违反《反不正当竞争法》，因为没有低于进货价格销售。

　　长江文艺出版社负责人黎波在接受媒体采访时表示，对出版社或书店而言，他们当然希望新书销售的时候不打折，但对这个《规则》，他不觉得变成现实的可能性有多大。

　　从《规则》出台到今天，国内网上书店“卓越亚马逊”的首页仍然有“秒杀第7波 图书全场购满129元 免费送超级畅销书”的促销字样。“当当网”图书页面显示，低于8.5折的图书依然很多。

　　11日，“当当网”通过某门户网站发表对《规则》的回应，表示“等待细则出台后再研究实施”。回应中说，“限折令”目前还不具有可操作性。当当网在售图书有60万种，每天都有新书上架，大家是统一时间调价还是自行逐步调整？所有图书不论什么品类都要统一折扣吗？另外，一些小网站、小书店很难监管，这会导致“劣币驱逐良币”。对于不执行限折令的企业有什么处罚方式？

　　“限折”就公平了吗？

　　《图书公平交易规则》出台目的是为公平交易，包括“限折”条款在内。但是，有评论却认为“限折令”与公平交易南辕北辙，其实对网络书店来说“并不公平”，未必对图书市场的发展有好处。

　　《合肥日报》有评论指出，当前不少网上书店或读者俱乐部销售的新书价格低于定价的8.5折，看似是盲目的恶性竞争，但实际上是市场经济的结果。图书不是公共产品，图书也不是关系到国家经济命脉的物品，销售价格不适合政府定价。

　　《长江日报》有评论也持相同观点，还认为“限制网上书店的优惠幅度是不是出于保护实体书店生存之考虑？”评论者建议，要促进图书市场的发展，首先应该考虑图书价格虚高是否合理，是否公平。

　　《武汉晚报》有评论指出，目前的状况是，图书定价普遍偏高。要防止低价倾销，禁折令并不是什么灵丹妙药，只有加强监管才是最正确的选择。

　　普通读者：噩耗？会买不起书？

　　对于作为图书消费者的读者来说，图书“限折”显然是个“坏消息”，买书成本会增高。有读者持反对态度，有读者希望“谨慎推行”，还有读者认为“限折”是“本末倒置的做法”。

　　据《成都商报》报道，在北京图书订货会现场，很多读者对《规则》持反对态度。有读者认为《规则》是不合理的，是损害经营者和读者的利益。还有读者认为，不打折就是鼓励去买盗版书。

　　《南方都市报》有评论称，书价太高，让读者买不起书，这是当前面临的困境。不解决这个困境，却去规定新书网售不低于8.5折，显然是本末倒置的做法，自然吃力不讨好。

　　有网友发文称，不仅对于普通读者，对文化的传承也是“噩耗”。网上低价售书是否属于不正当竞争，自有《反不正当竞争法》来规范。一个不得低于8.5折的规定，不仅是对文化传播的损害，也是对市场经济行为的干涉，还是谨慎推行吧。

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新版图书一年内不得打折零售

中国新闻网 2010年01月11日 16:18　来源：中国新闻出版报


　　《图书公平交易规则》出台

　　新版图书一年内不得打折零售

　　作为2010年北京图书订货会的一项重要内容，我国书业首部市场行规《图书公平交易规则》(以下简称《交易规则》，全文见03版)日前出台。《交易规则》明确规定新书一年内不允许打折，供货商不允许以低于批发价或相当于批发价的价格，直接给零售书店发货。

　　1月8日，由新闻出版总署、中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会主办的2010北京图书订货会高层论坛在京开幕。论坛上发布了《交易规则》，推荐了《出版物供销合作协议》(以下简称《供销协议》)文本，公布了第二届“诚信经营、优质服务”社店互评活动结果。新闻出版总署副署长阎晓宏、中国出版工作者协会主席于友先到会讲话。中国书刊发行业协会会长杨牧之、中国新华书店协会会长王俊国等出席论坛。

　　阎晓宏在讲话中指出，由中国出版工作者协会等3家协会联合发布的《交易规则》和《供销协议》，以及第二届“诚信经营、优质服务”社店互评活动有着特别重要的指导意义。这是我国出版发行业第一个以3家协会名义发布的行业规则，是我国出版发行业的一件大事，是出版发行业诚信体系建设的一个标志性成果。他指出，各地区各级新闻出版部门、各出版发行单位要切实做好《交易规则》的贯彻执行，把诚信体系工作放在更加突出的位置，做好《交易规则》的推广实施工作，要抓住《交易规则》发布的有利契机，重点解决当前出版发行业中的突出问题，以《交易规则》实施为抓手带动全行业诚信体系建设上新水平。

　　阎晓宏指出，建设诚信体系不仅是现代市场经济的重要制度安排，而且是构建和谐社会的应有内涵，是新闻出版业深化改革、加快发展的本质要求。当前，随着新闻出版体制改革的不断深入，产业结构发生了深刻变化，利益格局发生了深刻调整，这种空前的调整与变革，给发展出版生产力注入了强大活力。全行业都要认真领会、切实贯彻中央关于加强社会信用体系建设的一系列重要精神，统一思想，按照中央关于建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场的要求，努力构建和谐发展的出版环境，不断推动整个社会的信用体系建设。

　　于友先在讲话中指出，为了使这个《交易规则》在规范市场，促进行业诚信体系建设中发挥应有的作用，中国版协、中国发协和新华书店协会将成立咨询核查办公室，分别负责接受出版社、社会发行企业、新华书店的咨询和举报，建立出版发行企业诚信档案，对执行维护《交易规则》的诚信行为和违规行为进行查核，问题严重的将交总署主管业务司备案，并作为年检、评级、评优的参考依据。

　　新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔主持论坛。驻新闻出版总署纪检组监察局局长陈毓江等参加论坛。

　　(记者王佳欣)

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“图书公平交易规则”出台 网络书店“死路一条”？

中国新闻网 2010年01月11日 10:47　来源：成都晚报


　　北京图书订货会上除了是出版人交流的盛宴，同时也是出版界宏观发展趋势的风向标。2010新年伊始，酝酿已久的《图书公平交易规则》终于在北京图书订货会开幕当天正式出台。“所有图书销售折扣不得低于标价8.5折”，《规则》中的这条规定无疑是一颗重磅炸弹，若按此规，中国图书“低价午餐”时代将一去不复返？以价格优势取胜的网上书店路在何方？  

　　买不到低价书了？

　　《图书公平交易规则》中那条引起轩然大波的条款是，规定“出版一年内的新书(以版权页出版时间为准)，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度”。因为实体书店普遍不打折，所以观点普遍认为，这条规定是摆明了针对网上书店。

　　中国的网上书店之所以能在过去几年发展如此迅猛，很重要的因素是低折扣，同样一本新书，在实体书店买是全价，但到网上书店就可能低至六、七折，甚至更低，那读者自然愿意上网买书。但现在《图书公平交易规则》，等于给网上书店的折扣设定了下限，销售折扣低于8.5折的新书，就要受到处罚。

　　网络书店死路一条？

　　受此规则影响最大的还是网上书店，少了低折扣的诱惑，他们将失去相当一部分客户。可是，网上书店真的没有活路了吗？中国目前有三大网上书店，记者昨天(10日)与99网上书城方面取得联系，书城所属方“99读书人”高层彭伦表示已经获知此消息，不过，他的反应不但平静，而且还挺乐观，他表示，如果规定8.5折为下限属实，那也未必会对网上图书营销模式产生太大影响，“毕竟还有8.5折的优惠，相比不打折的实体书店，我们依然有优势在。而且折扣高了，也就意味着网上书店收入会增加，这也有利于提高服务，服务质量提高，这对习惯了网上消费的群体而言，肯定是好事。”

　　除了99网上书城，记者随后又登录了卓越和当当网，发现一些新书的价格依然稳定在六、七折之间。客服人员告诉记者，他们迄今并未收到任何有关8.5折的通知，在此之前，一切将按原有办法做。

　　低折扣符合市场规律？

　　网络书店发展迅猛，在中国，眼下已经有不少人习惯了网络购书。《图书公平交易规则》立刻引来了诸多网友的不满。“再也买不到便宜新书了！”“之前网上买书，7折价还包运费，现在这样一规定，势必影响网络书店运行！”网上一片抱怨，个别网友还分析得头头是道：既然网上书店如此红火，这说明低折扣是符合市场规律的，《图书公平交易规则》设定折扣下限，有违背市场规律之嫌。

　　对于网友的意见，记者昨天联系到新闻出版总署相关人士，该负责人提醒读者注意，事情远非这么简单，“据我们了解的情况，一些网上书店是亏损的，为了做大规模，有时候难免进行书价的恶性竞争，这扰乱了市场，也不利于提高服务质量。”

　　北京图书订货会 系列报道

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　　《货币战争：真相与未来》 讲述金融暗战

　　昨日，中央电视台“经济半小时”节目组与新华文轩在京共同推出了新书《货币战争：真相与未来》。据了解，本书讲述了英镑、美元、日元、欧元、人民币等主要货币的发展史，从中我们将看到为了取代英镑，美元如何合纵连横;而弱势的英镑又是如何声东击西;日元为什么没能最终崛起;一度比美元还硬的“西德马克”为何败走麦城;中国崛起背景下，人民币国际化路在何方……作为“中国经济红蓝书系”的第一本全力之作，本书将为广大读者层层揭开货币战争背后的真相。

木兰山人

这又是“贸易保护主义”啊！新华书店不应该像移动联通那样一家独霸，支持网购！中国的消费民俗心理是物美价廉，既然网购能有更好的服务，当然选网购了。