崇文宣武联保城南文化
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新京报 2009-04-22 作者：王荟 宋云辉
本报讯 （记者王荟）宣武和崇文将打破行政区划，以“北京城南文化”的统一形象联合申报“国家文化生态保护实验区”。目前申报规划纲要（送审稿）已完成了第三次修改，在通过北京市政府批准后，将上报文化部。
如果申报获批，北京将成为第一个以城市文化形态出现的保护区。此前，文化部已经批准了闽南、徽州、热贡、羌族4个“国家级文化生态保护实验区”。
保护“三街六道多重点”
规划纲要显示，城南文化是北京都市文化的代表，是皇家文化与平民文化的有机融合，涵盖建筑文化、商贾文化、会馆文化、民俗文化、梨园文化和传统手工艺文化等10种文化形态。其中，对“三街六道多重点”进行重点保护。
在这一区域，各级非物质文化遗产名录项目188项，各级非物质文化遗产项目代表性传承人34人，各级文物保护单位62个。
参与此次规划制定的北京市“非遗保护”专家委员会副主任赵书认为，通过申报，将“城南”包含的文化遗产进行一个梳理，让“物质”和“非物质”有机结合，并对各种文化遗产进行有力保护。
设专项资金列入财政预算
与之前有关扶持政策相比，本次规划纲要提出了更多具体扶持举措。
资金保障方面，规划提出，由北京市人民政府、市文化局、崇文区政府、宣武区政府设立“北京城南文化生态保护实验区专项资金”，列入年度财政预算。
传承方面，除建立传承基地外，还将在中小学教材中设非物质文化遗产内容。
此外，规划还提出生产性方式保护，建立传承人（大师）工作坊，为其提供必要的传承、研发、销售场所和环境，采用前店后厂、委托加工、合营、加盟等多种生产经营方式保护；采取与旅游结合的方式提供活动空间，使其活态存在。
■ 名词解释
“三街六道多重点”
“三街”：前门大街、天桥大街、永定门内大街；
“六道”：前门街道、天坛街道、东花市街道、大栅栏街道、天桥街道、椿树街道；
“多重点”：覆盖天坛公园、龙潭公园、前门箭楼、东便门角楼、阳平会馆戏楼、隆安寺、陶然亭公园、法源寺、牛街礼拜寺、长椿寺、报国寺、湖广会馆以及周边地区。
文化生态保护区
该区域以整体保护无形的文化遗产为目的，使无形的非物质文化遗产(如口头传统、传统表演艺术、民俗活动、礼仪、节庆、传统手工技艺等)与有形的物质文化遗产(如古建筑、历史街区与乡镇、传统民居、历史古遗迹、文物等)相依相存，并与人文生态环境、自然生态环境和谐相处。
■ 专家说法
“城南文保不应以行政区域划分”
文化生态区跨省申报已有成功先例
本报讯 （记者王荟）以城市文化形态申报文化生态保护实验区，这是北京的首创。与以往不同的是，宣武、崇文两个行政区跨区联合申报。“这里只有城南，没有行政区划的概念”。北京市文化局非遗处处长千容昨日接受采访时说。
千容介绍，原本两个区都有申报意向，市文化局经过一番了解和征求意见后，将两者合二为一，确定了“城南”这个名称和地域概念。
北京市非物质文化遗产保护工作专家委员会副主任赵书认为，从整个北京城来看，目前确立的这一区域传统文化的保护和发展情况较好，也颇具特色。“相比乡镇，城市是人类文明更加集中的地方，必须好好保护”。赵书说。
“文化生态保护区本来就是一个大区域概念，不能单纯以形成区划来区分”，千容说，在已经批准设立的文化生态区中，徽州文化生态保护实验区就是安徽省和江西省共同申报的，“已经有成功的先例”。
至于此次申报结果预测，包括市文化局以及两个区的文委都表示，此次申报竞争非常激烈。国家“十一五”规划，我国要“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”，而目前已确立了4个。
10种生态文化扎堆城南
●皇家文化 以天坛、先农坛为代表
●城垣文化 以正阳门箭楼、明城墙遗址等为代表
●民族宗教文化 以佛教寺庙、道教宫观为代表
●会馆文化 以阳平会馆、福建汀洲会馆、湖广会馆、安徽会馆、名人故居等为代表
●商贾文化 以前门大街、大栅栏等老字号为代表
●梨园文化 以广和茶楼和正乙祠等为代表
●手工艺文化 以玉雕、牙雕、雕漆、景泰蓝、荣宝斋木版水印、荣宝斋装裱修复技艺、内联升千层底布鞋制作技艺、花茶制作技艺、酱菜制作技艺（六必居酱菜制作技艺）、瑞蚨祥中式服装手工制作技艺等传统技艺为代表。
●民俗市井文化 以老天桥、庙会、灯会等为代表
●士子文化 以琉璃厂为代表
●红楼文化 以曹雪芹故居、大观园为代表
什刹海成立拆违办公室
当天拆除了一新建80平米二层违建
本报讯 （记者王荟 通讯员宋云辉）昨天，西城区什刹海拆违办公室在什刹海城管一队、什刹海街道办事处、西城规划局、市政、公安的多方协调后正式成立，并成为什刹海地区拆除新生违法建设的快速通道。拆违办公室成立当天，当即拆除了西海南沿一处新建起的80平方米的二层违建。
西城区有关负责人介绍，什刹海地区平房众多，进入4月来气温回升，总有少数居民欲趁天气转暖加盖二层用于居住或出租。
据什刹海城管一队负责人介绍，本月来每天都平均能接到20余个举报违建的电话。这些违法建设损害了平房保护区的原有风貌。且古建筑通常地基较浅，加高后存在很大的安全隐患。
过去，违法建设的调查处理工作需要多部门配合，要向各部门报送材料，处理时间最短达2-3个月。针对这种情况，什刹海拆违办公室正式成立后，可以在多部门的联合执法行动下提升违法建设处理工作的效率。
