张贺

　■ 观察家　　从当年“贷款修路”到现在的“贷款申遗”，这些超出地方财政支付能力的行为，如何能够掩饰其赚钱为主的目的？
　　据报道，“中国丹霞”6地共为申遗花费十几亿元。
　　令公众困惑的是，如此不计成本的申遗究竟是为了什么？是真正为了保护自然、文化遗产，还是通过大笔投资将“遗产”变成印钞机？
　　无论是自然遗产还是文化遗产，对其保护性投入可能需要花费很多。如将“遗产”核心区的居民转移出来，或者改造遗产周边的建筑令其与遗产的风格保持一致，当然，包括对自然、文化遗产本身的保护与修缮等也都需要大笔的投入。这些花费都属于合理支出，公众对此或许并无意见。
　　然而，就现实来看，地方政府为申遗的大笔投入，似乎缺乏这样的正当理由，而且带有为将来大规模进行商业开发做铺垫的嫌疑。昨日，新华社报道，中国丹霞地貌申遗专家组组长、中山大学教授彭华透露，这些“大钱”花在了什么地方。一是基础设施建设，包括道路改线和扩建、卫生设施建设等。二是配套设施建设，包括博物馆、游客中心、监控中心和各种监测设施等。三是景区综合治理，主要是拆迁景区里不合理或有碍景观的建筑和各种服务设施，搬迁核心区内不适宜发展或有碍发展的村庄等。
　　尽管，其中有的花费是为了景区的保护，如建设各种监测设施、景区核心区村庄搬迁等，不过，大笔的花费均与未来的旅游开发直接相关。
　　尤其值得关注的是，在丹霞申遗的这几个地方，财政收入并不宽裕，当地政府投入的资金一是来自上级拨款，二是靠银行贷款。崀山“申遗”共投入4.5亿元左右，其中银行贷款1.55亿元，而赤水“申遗”投入的2亿元基本都是银行贷款。与此形成鲜明对照的是，崀山所在的新宁县2008年财政收入才刚刚突破2亿元。“贷款申遗”充分反映了当下申遗的非理性一面。
　　从当年“贷款修路”到现在的“贷款申遗”，这些超出地方财政支付能力的行为，如何能够掩饰其赚钱为主的目的？
　　而这种投入，在彭华教授看来是值得的，他认为这相当于打造了一个具有世界影响力的品牌。当地官员亦不回避以申遗带动经济发展。
　　这固然有其现实性。问题是，如此“功利”的申遗又如何令公众相信，其将来亦会在保护遗产方面投入真金白银，其将来的旅游发展又如何避免与遗产保护起冲突？
　　好在“中国丹霞”申遗成功了。然而，令人后怕的是，如果申遗不成功怎么办？这些地方欠下的巨额贷款又该如何偿还？这样看来，“贷款申遗”更像是一场以遗产保护为名，而进行的“商业豪赌”。
　　申遗是好事，无论是自然馈赠给我们的，还是先人留传下来的遗产，均值得保护。然而，当下一些地方“申遗”已经变了味道，背离了“保护”的本意，也为这些景区将来经济开发与遗产保护的冲突埋下了伏笔。对此，有关方面应该引起警惕。
　　□吴鸣（媒体人）









本文来源：腾讯新闻