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教科文组织讨论文件更新版
互联网普遍性：建设知识社会和推进 2015 年后可持续发展议程的途径
2013 年 9 月 2 日
摘  要
教科文组织传播和信息部门正在就“互联网普遍性”这一新概念征求意见，以全面突出在
迈向知识社会和编制 2015 年后可持续发展议程中取得进展所需的条件。这一概念包括，并超越
对互联网、移动及信息和传播技术的普遍获取。“普遍性”一词指明了植根于当今互联网总体演
变过程中的四项基本准则，提供一种综合的方式，来认识一个整体是如何由各个不同的方面构成
的。互联网要完成其历史赋予的潜能，需要借助以下几项准则所具有的力量与相互依存的关系，
使“普遍性”臻于成熟：（i）互联网基于人权的准则（这在本文中即为“自由的互联网”的实
质意义），（ii）“开放”的准则，（iii）强调“人人可及”的准则，（iv）因多重利益相关方
参与扶植的准则。这四条准则可以总结为容易记忆的 R—O—A—M（即权利、开放性、可及性、
多重利益相关方）。“互联网普遍性”概念对于教科文组织有着特定的价值。依托教科文组织现
有的地位，“互联网普遍性”概念将有助于构建教科文组织在 2014--2021 年战略期教育、文化、
自然科学和社会科学、通信-信息诸方面与互联网相关的工作。在互联网治理的全球讨论方面，
“互联网普遍性”概念有助于教科文组织促进国际多重利益相关方之间的合作，也有助于凸显本
组织可为 2015 年后可持续发展议程做出的贡献。

表达自由与媒体发展处
传播和信息科1

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