代启福

                                                                                                      论周恩来的民族平等观
周恩来有关民族问题的思想是很丰富的，最突出的一点是他的民族平等思想，或者可以说，民族平等观是周恩来民族问题思想的核心和基础。

　　民族问题和民族关系既表现在国内不同的民族之间，也表现在不同的国家之间。周恩来对民族间题最早的系统表述是他1941年6月发表在《新华日报》上的《民族至上与国家至上》一文。这篇文章在分析“民族至上”和“国家至上”两个口号在抗日战争时期特殊积极意义的同时，也通过对孙中山民族主义思想的阐发表达了作者的民族问题观点。孙中山的民族主义有两方面的涵义：一是中国民族自求解放，使中国民族自由独立于世界；二是中国境内各民族一律平等。周恩来在文中对孙中山的民族主义作了深入阐发，但他明确指出，国际间真正的民族平等是孙中山民族主义对外方面的精华，而中国境内各民族应一律平等又是孙中山民族主义对内方面的首要涵义。〔1〕因此，周恩来在这里表达的民族思想明确是以民族平等为基准的，而且这个基准在他以后的民族思想中始终没有改变。本文从五个方面对周恩来的民族平等思想加以论述。

　　争取中华民族的独立和解放

　　像大多数无产阶级革命家一样，周恩来是从爱国走向革命的。周恩来在回顾自己青少年的历程时说过，我自己和大家一样受过旧教育，后来因为看到民族危亡，山河破碎而觉悟起来。〔2〕青年时代的周恩来曾东渡日本、西赴欧洲，他与他的同学感到“一出国门，就觉得中华民族处处受人歧视欺侮，国际地位很低，深感愤慨。”〔3〕周恩来深切地感受了民族危机的深重，他的经历使他有着极为浓郁的民族忧患意识，同时也使他有着为实现民族平等而争取民族独立、振兴中华的鲜明民族思想。这一思想早在他留学国外和投身五四运动时既已频频出现在他的言论和文章中，而在中华民族抗击外国侵略最为激烈的抗日战争时期显得尤为突出。他不止一次地指出，中华民族是处在被压迫民族的地位，它要在国际帝国主义的压迫下自求解放，尤其在今天，它要从日本帝国主义的铁蹄下，自力更生，从抗战中达到解放之路。为民族利益而奋斗而牺牲是中华儿女最光荣最主要的任务。〔4〕争取中华民族的独立和解放是中国共产党人完成民主革命的根本目标，周恩来在这里表现出来的民族思想是和中国共产党民主革命的根本目标相一致的。

　　如何实现中华民族的独立和解放，除了中国无产阶级政党的领导之外，周恩来的民族思想着重强调了三个方面：唤起民族意识；实现全民族的团结；自力更生、独立自主。

　　民族意识是社会成员对自己民族归属和利益的感悟。民族意识的觉悟是民族从自在走向自觉的标志，也是被压迫民族争取自身解放的必要条件。周恩来讲道：“一般的人开始最容易有一个民族观念、民族立场。因为中国是一个百年来受帝国主义侵略的半殖民地国家，所以容易使我们产生爱国的民族观念。”〔5〕这里的“民族观念”、“民族立场”实际就是民族意识。民族意识总是首先发生在民族的先进分子那里，然后由他们向全民族扩展。无疑，周恩来是中华民族意识的最先觉悟者之一，同时也是中华民族意识最积极的唤起者之一。他不遗余力地宣传中华民族，教育人民热爱中华民族。他常说：“中国是古老的民族，也是勇敢的民族。中华民族有两大优点：勇敢，勤劳。这样的民族多么可爱，我们爱我们的民族，这是我们自信心的源泉。”〔6〕他在中华民族最危机的时期大声疾呼：“寇深矣！祸亟矣！同胞们，起来，一致地团结啊！我们伟大的悠久的中华民族是不可屈服的。起来，为巩固民族的团结而奋斗！为推翻日本帝国主义的压迫而奋斗！胜利是属于中华民族的！”〔7〕

　　民族意识是建立在对自身民族文化认同的基础之上的；建立强固的民族意识，离不开优秀民族文化的树立。周恩来在阐发孙中山的民族主义时提出，中华民族的优良传统，在目前抗战中特别需要。中国的民族道德、民族气节应该发扬光大。〔8〕

　　团结是胜利的保证，也是实现民族独立，使中华民族自立于世界民族之林的根本前提。这一点在周恩来的民族思想中占有极重要的位置。他多次指出：“我们主张除汉奸外，全中国人民都应团结起来，共同抗日。就连汉奸除绝对坚决不愿悔悟者外，都应争取之，宽恕之。我们认为在中国，阶级利益并不与民族利益矛盾。除掉极端自私自利大发国难财的极少数分子外，任何阶级欲维持其整个阶级利益，只有从民族解放的利益中取得。日寇不打走，民族解放达不到，阶级解放也无出路。”〔9〕他在纪念辛亥革命27周年的一篇文章中指出：“今天在反对日本强盗的自卫战争面前，我们的统一战线是全民族的，不分任何种族、阶级、党派、信仰、性别，都应该联合起来……中国抗战，非全中华民族团结起来，不能成功。”〔10〕周恩来的这些论述，不但为当时抗日统一战线的巩固和发展发挥了巨大的推动作用，而且显然也具有强烈的现实意义。因为，争取民族独立、抗击外国帝国主义需要全民族的团结，维护民族独立、实现民族振兴更需要全民族的团结。特别在当今实现和维护祖国统一的斗争中，每一个中国人都应该从全中华民族的根本利益出发，自觉地促进民族团结、维护民族团结。

　　中国共产党人历来主张，争取民族独立，主要的不是依靠外部力量，而是要自力更生。周恩来的民族平等思想也深刻地反映了这一点。他反复强调，中华民族是能自立能奋斗的民族。他对孙中山的民族主义对外方面涵义的第一点解释就是“中华民族依靠自力更生，求得独立解放。”〔11〕这一思想也贯穿于以后周恩来的整个外交思想中。建国前夕，他在论述党的外交方针时就说：“我们对外交问题有一个基本的立场，即中华民族独立的立场，独立自主、自力更生的立场。”“在政治上，我们的立场仍然是民族独立，平等相待。”〔12〕自力更生、独立自主地办自己的事、走自己的路，这是我们中华民族自强独立的表现，也是一百多年以来中国人民从无数带血的事实中得出的教训和经验。

　　总之，唤起中国人民的民族意识，最大限度地团结一切可以团结的力量，主要依靠自己的力量争取独立和解放，使中华民族在世界上获得应有的平等地位，这是周恩来民族平等思想在对外方面的首要一点。

　　维护民族独立和尊严，主张国家平等和相互尊重

　　对从帝国主义的压迫下解放出来的被压迫民族来说，长期的落后需要长期的奋斗加以改变。在此过程中，它仍然需要同帝国主义的各种阻挠破坏作斗争，需要同各种具有自身利益的外国或外国集团打交道。因此，获得独立以后怎样处理国家之间的关系，也是各种对外民族思想必须要回答的问题。由于作为共和国总理和长期主持外交工作的特殊身份，使得周恩来民族思想在这方面的内容十分充分，而它所体现的仍然是民族平等的基本精神。

　　首先，周恩来极力主张维护中华民族在国家关系上的独立和尊严。建国之初，周恩来在《我们的外交方针和任务》的讲话中提出了六项外交方针，其中第一条是“另起炉灶”，“就是不承认国民党政府同各国建立的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。”而这个新的基础就是毛泽东在建国之际在《中华人民共和国中央人民政府公告》中宣告的平等、互利和互相尊重领土主权。六项方针的第三条则是“打扫干净屋子再请客”，即“先把帝国主义在我国的残余势力清除一下，否则就会留下它们活动的余地。帝国主义的军事力量被赶走了，但帝国主义在我国百余年来的经济势力还很大，特别是文化影响还很深。这种情形会使我们的独立受到影响。因此，我们要在建立外交关系以前把‘屋子’打扫一下，打扫干净屋子再请客。”〔13〕这些比喻很恰当，且有不可动摇的原则性，它充分显示了周恩来作为新中国的领导人在维护民族独立和尊严方面的坚定立场和严正态度。

　　其次，基于民族平等的思想，周恩来不但为维护和保卫自己民族和国家的独立和尊严竭尽全力，而且向来反对任何形式的民族压迫和民族歧视，主张国家之间的平等和相互尊重。早在民主革命时期他就讲道：“我们反对法西斯主义的民族观念，因为他们认为只有他们自己的民族是统治世界的特殊民族，而其他民族都是被统治者。我们也反对其他帝国主义的民族优越观念，或人种优越观念，因为他们认为被他们统治的殖民地半殖民地的民族或其国内的有色人种，都是劣等民族，或将被淘汰的人种。”〔14〕周恩来也在不同的场合表示过，中国人民反对一切压迫其他民族的非正义行为，同情和支持民族独立解放运动，联合世界上一切平等待我之民族。解放以后更反复陈述了这一观点，并为建立一个平等公正的国际新秩序而作着不懈的努力。更有意义的是，由周恩来提出并由他和印度及缅甸领导人共同倡导的互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处的五项原则如今已成为国际社会普遍认可的国家关系准则。这是周恩来为实现国家关系方面的民族平等对人类进步事业作出的巨大贡献。

　　然而，就上述而言，周恩来国家关系方面的民族平等思想似乎并未超出民族解放运动领袖所具有的民族主义思想范畴，但周恩来作为一个伟大的无产阶级革命家，他的民族平等思想决没有停留在这一点，因为他在国家关系方面的民族平等思想始终是建立在无产阶级国际主义和爱国主义基础之上的。建国初期，他在阐述我国外交工作的思想领导时，所谈的第一个问题就是“坚持国际主义，反对狭隘民族主义”。国际主义是无产阶级政党和国家处理党的关系、国家关系以及民族之间关系的一项基本准则。马克思主义要求无产阶级国际主义和爱国主义的结合。周恩来早就说过：“中国民族主义与国际主义并不矛盾，也不冲突。国际主义者在中国必须坚决实行中国民族主义，才能使中华民族得到独立解放，走向国际舞台。同时，中国的民族主义者，必须同情和联合国际主义的运动，才能共同打倒国际帝国主义的统治，求得国际上真正的民族平等，中华民族的彻底解放。”〔15〕因此，真正的马克思主义者从来不是狭隘的民族主义者，而总是在热爱自己的民族，维护自己民族利益的同时，也以博大的胸怀无私地支持和帮助其他国家和民族的一切正义事业。而正是在这一点上，无产阶级的民族观和其他一切民族主义思想区别开来。周恩来的上述思想也正是他的民族平等思想有别于其他民族主义平等观的根本所在。

　　坚持反对大汉族主义

　　民主革命时期，由于中国社会的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾以及封建主义和人民大众的矛盾，而最主要是帝国主义和中华民族的矛盾，这就决定了周恩来的民族平等思想主要侧重于国家之间的民族关系。但随着帝国主义势力在中国的被推翻，民族独立和解放的实现，周恩来的民族问题思想就大量地侧重于国内民族关系了。
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