“非遗贷”为何不温不火？
2014年12月01日 07:46 来源： 中国文化报 王学思
2010年上海世博会筹备期间，山东省滨州市博兴县的草柳编传承人孙建光接了一笔大单子——负责制作上海世博会西班牙馆的藤条外墙。接到这样一个重要而有意义的任务，孙建光既兴奋又激动。然而与此同时一个难题也摆在了眼前：要完成订单需要准备大量的材料、召集一定数量的人力，这些方面的费用都需要提前预付定金。幸好在朋友的帮助下，他从当地的建设贷款10万元，解了燃眉之急。
近年来，随着非遗保护工作的不断推进，在金融与文化联姻的背景下，一种面向非遗领域的新颖的贷款方式“非遗贷”应运而生。然而，或许是金融信贷产品种类庞杂，“非遗贷”所适用的领域与群体又相对较小，因而自提出以来一直不温不火。
“非遗贷”的产生
据不完全统计，安徽是较早提出“非物质文化遗产贷”这一概念的省份。2012年，中国（黄山）非物质文化遗产传统技艺大展在黄山市顺利召开。在大展的筹备过程中，当地文化系统的工作者在与非遗传承人的沟通和接触中发现，对于适于进行生产性保护的项目，传承人常常由于缺少相对灵活的可支配资金而陷入发展瓶颈。
于是，在黄山地区文化系统的牵头和组织下，举办了由当地金融机构与非遗传承人、非遗企业代表共同参与的银企对接会，信贷双方进行了比较深入的沟通交流。会后，有些还主动与相关传承人联系并洽谈合作事宜。同年7月，中国安徽省分行出台了“非物质文化遗产贷”的实施细则。细则指出：“非物质文化遗产贷”是该行根据非遗传承人的资信状况、国家认定等级、影响力以及其所传承的非物质文化遗产经济价值规模等因素，为其核定一定的循环贷款额度，借款人在该行核定的额度金额内可循环周转使用贷款。这意味着符合条件的传承人可以凭传承人的身份申请到的短期融资产品。
其实，近年来，除了安徽，在中央和地方鼓励文化资源与金融资本合作的相关政策下，全国各地的许多都相继开展了针对包括非遗企业在内的小微企业信贷业务。比如，近年来，建行甘肃省分行已向经营天水漆雕、甘谷麻鞋、秦安草编等非遗企业发放贷款2000余万元；山东省滨州市博兴农村商业累计向当地经营草编、柳编、蓝印花布、老粗布等非遗产品的企业和个人发放贷款5000余万元，支持农户170余户、非遗企业30余家。
“非遗贷”有哪些优惠
2010年，为了不断创排新戏、传承发展川剧艺术，川剧国家级代表性传承人陈巧茹的个人剧目生产实验工作室正式成立了。为了编排新版川剧《马前泼水》，陈巧茹不仅投了自己的多年积蓄，而且还向申请了20万元小额贷款。从首部新戏的顺利推出至今，陈巧茹的工作室运转得较为顺利。对于申请非遗贷款陈巧茹表示：“当年我是凭自己的力量去申请贷款，如今有相关的优惠政策，相信能激励更多的传承人去做这件事情。”
那么，当前金融领域涉及非遗的贷款产品，可以给传承人提供哪些优惠呢？
“普通的贷款需要贷款人以房产、实物等进行质押，或具有偿还能力的担保人进行保证贷款。而非遗项目的传承人大多生活在农村，而且以手工作坊式的方式进行生产，因此也没有厂房、设备作抵押，这些客观问题使得一些传承人不具备向提出申请贷款的条件。”黄山市黟县文广新局局长金忠民说，为了解决这一问题，黟县一些提出了以国家或地方政府认定的传承人身份进行身份质押的形式实施，从而扶持传承人创业。但考虑到单纯以此为条件具有一定的风险，因此在发放贷款时还会兼顾到传承人的个人信誉情况、产品的市场前景、传承人的技术水平等进行综合评估。此外，金忠民还透露，虽然有这类贷款政策，但截至目前，符合条件并已经成功申请到贷款的案例并不多。
山东省滨州市博兴农村商业董事长吴加军也表示，以传承人身份或知识产权等进行质押贷款，承担的风险较大，因为这些质押条件的价值当前还没法评估，另外各类非遗产品的客观价值也不易被量化。因此对这一类型的贷款产品许多都是一直在筹划，迟迟未能落地。
在博兴县湖滨镇有许多农户从事草柳编，为了促进草柳编行业的发展，博兴农商行推出了一些优惠政策。“我们会优先考察这类项目的信贷申请，除普通的担保贷款外，我们还推出了‘大联保体贷款’项目，即几个农户可组成一个联保体，每个联保体的成员都可以在两年内向借款5万元左右，并且可在既定的贷款利率的基础上再享受40%至50%的优惠。”吴加军说。
传承人为什么观望
尽管金融领域已经逐渐开始与非遗企业、传承人携手共进，但有业内人士表示，在金融机构的整体业务架构中，非遗贷款实际上只占到十分微小的比重，因此金融机构对这一领域的关注程度并不高。与此同时，记者采访发现，对于申请非遗贷款，一些传承人的态度也并不积极。
山东枣庄伏里土陶的传承人甘言地目前正在筹建个人工作室，通过向私人贷款，他借到了20万元用于工作室的建设和装修，双方约定的年利率达15%，比普通的贷款利率翻了一番。对此，甘言地表示：“也不是没有想过去贷款，只是贷款需要准备的材料多、手续繁杂，而且还要找到担保人，相对而言还是私人贷款更快捷、方便一些。”甘言地还表示，如果可以为传承人提供一些免息的贷款支持，他倒是很乐意尝试。
持观望态度的另一个原因是，一些传承人表示当下急需解决的不是贷款问题，而是产品没有销路。山东枣庄张范剪纸的传承人王庆权说，几年前曾经以个人房产抵押贷款的形式向贷款10万元，用于出版个人剪纸集。然而由于产品滞销等问题，计划出版的两本剪纸集最终只出了一本。“贷款方面是否有优惠其实并不是最重要的问题，最主要的矛盾是生产了产品，而东西卖不出去。”
而在产品的市场销路相对稳定的雕漆国家级代表性传承人文乾刚看来，对于文化艺术属性较高的非遗产品而言，其市场销售渠道比较明确，“一件作品仅制作时间就长达两三年，因此创作作品的前提通常都是自身有一定的资金能力或者是有买家预付订金，所以对于非遗贷款的需求不大。”这一类型的传承人更多的是希望在税收减免方面获得一定的支持。
